日前，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《黑龍江省建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確了建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查工作的內(nèi)容、方式和程序，規(guī)范了建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查行為。
據(jù)悉，黑龍江省將在建設(shè)工程中逐步推行“以計(jì)劃內(nèi)檢查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)調(diào)查為主，隨機(jī)抽查為輔”的安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，明確各方主體責(zé)任，推動(dòng)該省建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查工作有序進(jìn)行。
《意見(jiàn)》明確，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)將安全執(zhí)法檢查委托給建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查時(shí)，要遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在受委托的權(quán)限內(nèi)，嚴(yán)格按照《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施執(zhí)法檢查，對(duì)于超出執(zhí)法權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)移交給有執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)，依法處理。
《意見(jiàn)》規(guī)定了建設(shè)安全執(zhí)法檢查內(nèi)容、程序和方式，明確規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目的檢查可采取計(jì)劃內(nèi)檢查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)檢查和隨機(jī)抽查5種方式。
《意見(jiàn)》要求，依法行政，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范事故調(diào)查處理機(jī)制，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)事故的責(zé)任。進(jìn)行安全執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除了當(dāng)場(chǎng)可以糾正的以外，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，下達(dá)整改通知書(shū)（安全監(jiān)察指令書(shū)），由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。整改回復(fù)應(yīng)附有影像資料并經(jīng)監(jiān)理單位簽字確認(rèn)，對(duì)停工整改的局部工程，要由責(zé)任單位提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)檢查合格后方可復(fù)工。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2013.05.18
