永春縣多措并舉致力保障安居工程建設(shè)

　　近年來，永春縣堅(jiān)持在融資、建設(shè)、分配、管養(yǎng)等方面持續(xù)創(chuàng)新，探索出一條獨(dú)具特色的保障性安居工程建設(shè)“永春模式”。2008至今，累計(jì)投資2.66億元，建設(shè)廉租房、限價(jià)房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房2952套(戶)，總建筑面積達(dá)16.32萬㎡。

　　三路并進(jìn)，保障房源供應(yīng)。主要通過配建、代建、購買等方式建設(shè)，對(duì)各類保障性住房進(jìn)行統(tǒng)籌分配,實(shí)施并軌管理，進(jìn)一步保障房源供應(yīng)，完成建設(shè)任務(wù)。一是要求房地產(chǎn)開發(fā)商在開發(fā)的商品房中配套建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的保障性住房，同時(shí)積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在公司7%的生活配套設(shè)施用地內(nèi)建設(shè)員工宿舍，為當(dāng)?shù)乩щy群眾、企業(yè)員工解決一定住房難題。委托開發(fā)商在緣江新景配建40套廉租住房，總建筑面積2267 ㎡，累計(jì)投資630萬元。二是采取政府投資、國有企業(yè)代為建設(shè)方式，由縣廉租房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委托永春縣房地產(chǎn)開發(fā)公司在桃溪盛畔建設(shè)盛福新苑廉租房360套，總建筑面積為21142㎡，累計(jì)投資3005萬元。三是選取信譽(yù)較好、地塊好、品質(zhì)優(yōu)的商品住宅，由財(cái)政出資向開發(fā)商購買相應(yīng)數(shù)量的住宅作為保障性住房，確保保障房有效供應(yīng)。購買桃源至尊200套限價(jià)房，總建筑面積18000㎡，累計(jì)投資2050萬元。

　　三渠合流，保障資金供給。一是積極爭取中央、省、市補(bǔ)助資金，共爭取到中央補(bǔ)助公共租賃住房專項(xiàng)資金4986.4萬元、省級(jí)保障性住房建設(shè)補(bǔ)助資金2538萬元，全部撥至保障性住房建設(shè)資金專戶。二是把住房保障工程的建設(shè)資金納入年度預(yù)算安排，并保證住房公積金增值收益、不低于土地出讓凈收益的10%全部用于廉租住房建設(shè)。對(duì)承擔(dān)公租房任務(wù)的工業(yè)企業(yè)給予150元/平方米的適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)公租房。實(shí)行專戶管理、跟蹤審計(jì)，確保建設(shè)資金得到合理有效利用。三是建立融資平臺(tái)，成立“大鵬國有投資有限公司”，作為融資平臺(tái)進(jìn)行資金運(yùn)作。積極與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行洽談，爭取對(duì)保障性住房建設(shè)給予重點(diǎn)支持和信貸投放，確保保障性住房（經(jīng)適房、廉租房、公租房）建設(shè)持續(xù)健康開展。

　　三措并舉，保障工程質(zhì)量。牢固樹立“質(zhì)量第一”意識(shí)，規(guī)范程序，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格把關(guān)。一是專項(xiàng)整治。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，開展保障性住房政策措施監(jiān)管的專項(xiàng)治理，進(jìn)行建筑施工模板工程施工安全專項(xiàng)整治和外腳手架、建筑起重機(jī)械施工安全專項(xiàng)整治，預(yù)防重大事故發(fā)生，有效遏制群死群傷。二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。全面推進(jìn)“三網(wǎng)建設(shè)”,督促保障性住房建設(shè)單位網(wǎng)上申報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，受監(jiān)項(xiàng)目一律要求在質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)做好建筑施工重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝工作。三是終身究責(zé)。全面推進(jìn)質(zhì)量終身責(zé)任制，在保障房工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明工程質(zhì)量各方責(zé)任主體，接受社會(huì)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量安全。幾年來，永春縣保障性住房工程沒有發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。去年8月國家住建部組織對(duì)全省保障性住房項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行大抽查，在檢查通報(bào)中永春縣未被提及存在質(zhì)量安全問題。

　　三堂會(huì)審，保障審核公正。按照省政府《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》要求，遵循“三堂會(huì)審、三榜公示”的原則，完善保障房審核公示制度。一是鎮(zhèn)村初審。申請(qǐng)人到戶籍登記地社區(qū)、居（村）委會(huì)填寫申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)社區(qū)居（村）委會(huì)或所在單位同意后，送所在（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府審核，符合申請(qǐng)條件者公示15日。二是部門復(fù)審。縣住房保障辦會(huì)同房產(chǎn)管理、國土、住房公積金等單位進(jìn)行住房信息等情況審核，縣民政局提請(qǐng)公安、工商、地稅、社保、人行等部門核查相關(guān)信息，根據(jù)相關(guān)部門提供的相關(guān)材料，由縣住房保障辦進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，復(fù)審合格者公示15日。三是群眾議審。通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑向群眾公示房源、申請(qǐng)、審核和分配過程相關(guān)信息，邀請(qǐng)群眾代表參與配租配售公開搖號(hào)、公開選房，配合監(jiān)察、公證等部門全程監(jiān)督，做到全民審議、全民監(jiān)督。2011年以來，永春縣共進(jìn)行3次配租配售，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣公證處、群眾代表參加現(xiàn)場會(huì)。

　　三管齊下，保障進(jìn)出有序。一是實(shí)施配租配售統(tǒng)計(jì)及通報(bào)，及時(shí)告知配租配售環(huán)節(jié)、建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)事宜，做好與保障房用戶的溝通工作，確保工程竣工后即可安排到戶，交付使用。二是推行住房保障信息化管理，建立保障性住房檔案，按照已配租（售）、輪候等內(nèi)容進(jìn)行分類，做到“一戶一檔，即時(shí)更新”，對(duì)中簽后的保障房用戶建立永久檔案，確保保障房用戶管理動(dòng)態(tài)有效。目前，全縣申請(qǐng)保障性住房檔案557份，輪候檔案232份，永久檔案325份。三是建立由主管部門、保障性住房管理機(jī)構(gòu)、基層政府、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住戶分工協(xié)作、共同監(jiān)管的全方位管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一年審核，年年復(fù)審”，對(duì)虛假申報(bào)、騙購騙租保障性住房或違反規(guī)定使用保障性住房的，按規(guī)定作退出處理，并追究責(zé)任。2011年以來，縣保障辦對(duì)盛福新苑廉租房保障對(duì)象進(jìn)行年度復(fù)審，對(duì)3戶屬轉(zhuǎn)租、閑置和不再符合保障條件的家庭作出了騰退處理。（永春縣住建局）