臺(tái)州市多措并舉　有效實(shí)施“三改一拆”

　　浙江省臺(tái)州市按照省委、省政府統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“三改一拆”（即舊住宅區(qū)改造、舊廠區(qū)改造、城中村改造和拆除違法建筑）行動(dòng)，把“三改一拆”作為較快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)美麗臺(tái)州、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升群眾生活品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要破口。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，臺(tái)州市多措并舉，取得了階段性成效，截至2013年6月上旬，全市已拆除各類(lèi)違法建筑1018萬(wàn)平米。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)。臺(tái)州市和各縣區(qū)全部建立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全市共抽調(diào)248人組成了市縣兩級(jí)“三改一拆”辦公室；本市級(jí)財(cái)政首期撥出200萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全市單工作經(jīng)費(fèi)就投入近二千萬(wàn)元；并將“三改一拆”列入市對(duì)縣市區(qū)年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容中，作為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入和交通治堵等相并列的重要內(nèi)容。同時(shí)明確“三改”的重點(diǎn)區(qū)域，確立“一拆”的“違必拆、七先拆”原則和工作重點(diǎn)。二是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)帶頭，多管齊下促進(jìn)自拆。出臺(tái)黨員干部零違建報(bào)告制度，要求黨員干部、“兩代表一委員”和公職人員凡有違法建筑（包括自己投資興辦的各類(lèi)企業(yè)和單位）都必須進(jìn)行自查登記，若無(wú)違法建筑的，實(shí)行“零違建”報(bào)告。對(duì)于黨員干部的違法建筑，要求確保在年內(nèi)自行拆除，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的，分別確定責(zé)任單位和拆除時(shí)限，依法予以拆除。三是構(gòu)建立體式宣傳格局，深入做好群眾工作。制定“三改一拆”輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，在全市統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“三改一拆在行動(dòng)”話(huà)題，形成了覆蓋電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微博、短信和簡(jiǎn)報(bào)等七大平臺(tái)的立體式宣傳格局。縣市區(qū)分別召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，層層統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。四是堅(jiān)持改造與拆違相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)治理工作。在“三改一拆”中堅(jiān)持“拆改結(jié)合”、“拆建結(jié)合”和“拆治結(jié)合”。通過(guò)“以拆促改，以改帶拆”的辦法，采取拆后建綠、建景、建新，著力改善城鄉(xiāng)面貌，促進(jìn)提升城市品質(zhì)。在拆除工業(yè)違法建筑時(shí)，將拆除低小散和高污染高耗能行業(yè)違法建筑與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出空間。同時(shí)還將“三改一拆”與“交通治堵”、“多城同創(chuàng)”、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一舉多得。五是充分利用先進(jìn)技術(shù)，精準(zhǔn)打擊違法建筑。充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感和無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)終端GPS測(cè)量?jī)x等高科技手段，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法建筑，提高查處效率。定向爆破等技術(shù)也得到廣泛應(yīng)用。六是堅(jiān)持制度先行，強(qiáng)化制度保障作用。從一開(kāi)始就重視相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及依法建立健全各類(lèi)配套實(shí)施辦法。自臺(tái)州市市委、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展“三改一拆”三年行動(dòng)的通知》后，各有關(guān)部門(mén)分別印發(fā)了實(shí)施“三改一拆”相關(guān)意見(jiàn)和建議。為保障全市行動(dòng)的快速平穩(wěn)推進(jìn)，“三拆一改”行動(dòng)小組又制定對(duì)應(yīng)集體上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)和大規(guī)模集聚上訪(fǎng)的處置預(yù)案，并針對(duì)實(shí)際，出臺(tái)了九項(xiàng)配套制度。（省建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)摘自建設(shè)部辦公廳《建設(shè)情況通報(bào)》）