1月15日，2014年全市規(guī)劃、建設(shè)、管理、環(huán)保及民防工作會舉行。市長黃奇帆在會上指出，要深入貫徹黨的十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，努力建設(shè)美麗山水城市，造福廣大市民，為“科學發(fā)展、富民興渝”做出新的貢獻。
會上，在聽取城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告、環(huán)境保護工作報告、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作報告、市政管理工作報告、民防工作報告、園林綠化工作報告后，黃奇帆說，2013年全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，離不開城建環(huán)保系統(tǒng)鋪底、打基礎(chǔ)的工作。過去一年，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃更趨科學完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，城市功能開發(fā)邁出新步伐，城市管理覆蓋面進一步拓展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升。進入新的一年，全市城建環(huán)保系統(tǒng)要認真學習貫徹習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話精神和孫政才書記在市第四屆規(guī)委會第一次全體會議上的講話精神，重點抓好六項工作：一是要加強規(guī)劃，除了圍繞五大功能區(qū)域深化城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，充實完善各級規(guī)劃外，還要著力加強城鎮(zhèn)土地的節(jié)約集約使用，進一步提高土地利用率；二是要全力以赴推進十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進新千公里高速公路和鐵路、機場、港口、電力等規(guī)劃建設(shè)，切實做好渝西地區(qū)城際鐵路規(guī)劃和主城軌道交通的建設(shè)；三是要加快推進主城十大城市片區(qū)建設(shè)，爭取早出形象；四是要進一步提升市政管理水平，理順市政管理體制，促進城市精細化管理，確保地下管網(wǎng)安全運行，抓好背街小巷的規(guī)范管理；五是要大力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，繼續(xù)實施環(huán)保“五大行動”，全面完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)；六是要切實抓好民生保障工作，扎實做好市委確定的22件民生實事，像人行天橋建設(shè)這種投資小、見效快、群眾迫切需求的實事，要盡早安排，提前完成。
黃奇帆說，黨的十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令，城建環(huán)保系統(tǒng)今年要按照中央要求積極作為，力爭在六個方面的改革上有所突破：一是要進一步簡政放權(quán)，精簡下放審批事項，切實提高規(guī)劃建設(shè)的工作效率。二是要繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)民工戶籍制度改革，這對我們推進以人為本的城鎮(zhèn)化，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市有重要意義。三是要繼續(xù)抓好以公租房為主體的保障房建設(shè)，今年要啟動實施租住公租房一定年限后可以申購公租房事宜，有關(guān)部門要制定切實可行的實施方案和細則，確保有序推進。四是要強化建設(shè)用地的節(jié)約集約使用，特別是要推動“地票”更好地用于農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災害滑坡避讓搬遷上；要研究城郊結(jié)合部集體用地在城市改造發(fā)展中規(guī)范合理利用問題。五是要進一步開放公共服務(wù)的市場，認真思考市場機制與政府主導的關(guān)系，對市場機制能夠發(fā)揮作用的公共服務(wù)領(lǐng)域，要逐步放開，實現(xiàn)市場化；對市場機制不那么靈的領(lǐng)域，政府還是要提供基本的公共服務(wù)，爭取低收費或者不收費。六是要高度重視政府債務(wù)風險防控，控制債務(wù)利率水平，堅持“五不”原則：不搞高息的信托、不搞高息的BT、不搞固定回報的BOT、不搞高息的租賃、不搞變相集資，同時積極優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷完善可持續(xù)、多元化的城市建設(shè)投融資模式。
副市長陳和平主持會議。
摘自 《重慶日報》 2014.01.16
