各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：
近年來，我省建設(shè)系統(tǒng)深入開展建筑施工起重機(jī)械、模板工程、腳手架等專項(xiàng)整治工作，并取得一定成效。按照省政府安辦關(guān)于印發(fā)《福建省開展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知（閩安委辦〔2015〕30號）和住建部安辦《關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動的通知》（建安辦〔2015〕9號）要求，為有效防范和遏制建筑施工事故，省廳制定了《開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動實(shí)施方案》
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月24日
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附件
開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)
施工方案專項(xiàng)行動實(shí)施方案
近年來，我省建設(shè)系統(tǒng)深入開展建筑施工起重機(jī)械、模板工程、腳手架等專項(xiàng)整治工作，并取得一定成效。按照省政府安辦關(guān)于印發(fā)《福建省開展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知（閩安委辦〔2015〕30號）和住建部安辦《關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動的通知》（建安辦〔2015〕9號）要求，為有效防范和遏制建筑施工事故，省廳決定自即日起到年底，在全省房建和市政工程開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”）落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動。
一、工作目標(biāo)
通過深入開展專項(xiàng)行動，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保危大工程按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效防范和遏制建筑施工起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、腳手架等坍塌事故的發(fā)生，促進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治重點(diǎn)
突出整治以下5類危大工程：
（一） 基坑支護(hù)；
（二） 土方（隧道）開挖；
（三） 腳手架；
（四） 模板支撐體系；
（五） 起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等。
三、整治內(nèi)容
（一）安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效、是否有針對性，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。
（二）安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工企業(yè)在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。
（四）建設(shè)、監(jiān)理單位履職情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供危大工程清單。監(jiān)理單位是否將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案；是否對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；是否參加危大工程驗(yàn)收等。
四、時(shí)段安排
（一）部署啟動階段（2015年5月10日前）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管記分評價(jià)等實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定專項(xiàng)行動工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
（二）自查自糾階段（2015年5月11日至7月底）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）中有關(guān)要求以及省廳《關(guān)于印發(fā)福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定的通知》（閩建建〔2010〕41號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工模板工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（閩建建〔2014〕36號）和《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建建〔2015〕23號）要求，對施工現(xiàn)場開展自查自糾，有關(guān)檢查情況由相關(guān)單位和項(xiàng)目部填寫相應(yīng)表格，并存檔備查。
（三）檢查督導(dǎo)階段（2015年8月1日至11月底）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上對本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。
省廳將在各地檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年兩年治理和雙提升行動督查對危大工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動進(jìn)行督查。
（四）總結(jié)分析階段（2015年12月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本轄區(qū)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項(xiàng)行動的意見和建議，形成專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)告。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。省廳成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：林增忠總工，副組長：薛依強(qiáng)處長、黃立強(qiáng)站長，成員單位：工程處、建筑業(yè)處、省質(zhì)安總站、省培訓(xùn)中心；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠工程處，薛依強(qiáng)處長任辦公室主任。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)行動的重要意義，要成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，制定切實(shí)可行的工作方案，明確專項(xiàng)行動工作的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，結(jié)合日常工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，采用“四不兩直”的方式，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)和項(xiàng)目部把專項(xiàng)行動與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位；對施工現(xiàn)場未編制危大工程安全專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)施工方案無針對性、不按專項(xiàng)施工方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，要按規(guī)定責(zé)令其停工整改；對該拆除重新安裝（施工）的，責(zé)令拆除重新安裝（施工）。對于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的企業(yè)，一律依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、總結(jié)、評估。對工作突出、成效顯著的地區(qū)、企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加以推廣。對工作開展不力、流于形式的，要通報(bào)批評；對典型案例要予以曝光，積極引導(dǎo)各方參建主體扎實(shí)開展工作，力求取得實(shí)效。
請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。專項(xiàng)行動方案于2015年5月10日前，專項(xiàng)行動實(shí)施情況匯總表（見附表）分別于6月25日和9月25日前，年度總結(jié)報(bào)告于12月10日前報(bào)送至省廳工程處。
聯(lián)系電話：0591-87616193，傳真：0591-87614739
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