福建省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組
福 建 省 人 事 局 |
文件 |
閩職改字[1993]19號
印發(fā)《福建省關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審組織
及評審工作的若干規(guī)定》的通知 |
各地(市)、縣(市、區(qū))職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組、人事局,省直各單位:
為進一步深化職稱改革,改進、完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘制度,保證我省經(jīng)?;u聘工作的順利進行,現(xiàn)將《福建省關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審組織及評審工作的若干規(guī)定》發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
自本文下發(fā)之日起,我省各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審批組織自行解散,由各地、各部門按新規(guī)定重新組建。
福建省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組
福 建 省 人 事 局
一九九三年三月十一日
為進一步深化職稱改革,改進、完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘制度,保證我省經(jīng)?;u聘工作的順利進行,現(xiàn)將《福建省關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審組織及評審工作的若干規(guī)定》發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
自本文下發(fā)之日起,我省各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審批組織自行解散,由各地、各部門按新規(guī)定重新組建。
福建省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組
福 建 省 人 事 局
一九九三年三月十一日
福建省關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審組織及評審工作的若干規(guī)定
根據(jù)國家人事部關(guān)于深化職稱改革,改進完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的意見和規(guī)定,為保證經(jīng)?;u聘工作的順利進行,現(xiàn)對我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審組織及評審工作問題作如下規(guī)定:
一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會(以下簡稱評委會)是負(fù)責(zé)考核評議專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件的織。其職責(zé)是:根據(jù)國家和省關(guān)于職稱改革的政策規(guī)定,對被推薦的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格條件進行評審,提出是否具備任職資格條件的評審或推薦意見。
二、各級評委會在相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并接受上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
三、評委會分高、中、初三級。
高級職務(wù)評委會由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組委托省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列(以下簡稱系列)主管部門或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組建,負(fù)責(zé)相應(yīng)系列高級職務(wù)任職資格的評審工作。其中,高級職務(wù)有分檔的系列,正高級評委會可評審正、副高級職務(wù)任職資格;副高級評委會負(fù)責(zé)評審副高級職務(wù)任職資格和對未取得副高級職務(wù)任職資格人員申報正高級職務(wù)任職資格的評審?fù)扑]工作。
中級職務(wù)評委會由地(市)和省直一級廳(局)單位組建,負(fù)責(zé)相應(yīng)系列中級職務(wù)任職資格的評審工作和對未取得相應(yīng)中級職務(wù)任職資格人員申報高級(不含正高級)職務(wù)任職資格的評審?fù)扑]工作。
初級職務(wù)評委會由縣(市)和相當(dāng)于縣級單位級建,負(fù)責(zé)相應(yīng)系列初級職務(wù)任職資格的評審工作和對未取得相應(yīng)初級職務(wù)任職資格人員申報中級職務(wù)任職資格的評審?fù)扑]工作。
各級評委會之間沒有上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。各系列評委會不評審本系列以外的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。各地區(qū)、各部門及單位不設(shè)置跨系列的綜合性評委會。
四、評委會委員由能正確掌握和執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策,具有較高的專業(yè)技術(shù)水平,作風(fēng)正派,辦事公道,能堅持原則,組織紀(jì)律性強的專業(yè)技術(shù)人員組成,行政領(lǐng)導(dǎo)和已離退休人員一般不參加評委會。委員中,中、青年應(yīng)占三分之一左右。高級評委會一般由二十五人以上組成,委員應(yīng)具有本系列高級職務(wù)任職資格,其中,高級職務(wù)有分檔的系列,正高級評委會應(yīng)全部由具有正高級職務(wù)任職資格人員組成;副高級評委會中具有正高級職務(wù)任職資格的委員應(yīng)占二分之一以上。中級評委會一般由二十人以上組成,委員應(yīng)具有本系列中級以上職務(wù)任職資格,且具有高級職務(wù)任職資格的委員不少于二分之一。初級評委會由十人以上組成,委員應(yīng)具有本系列中級以上職務(wù)任職資格。各級評委會根據(jù)工作需要,設(shè)主任委員一個、副主任委員一至三人。
五、各級評委會由相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)建立。
省、地(市)、縣(區(qū))各系列組建高、中、初級評委會分別報省、地(市)、縣(區(qū))職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。地(市)組建的中級評委會批準(zhǔn)后應(yīng)報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省相應(yīng)系列主管部門備案。
省直一級廳(局)單位組建中級評委會報省相應(yīng)系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
省直二級廳單位組建的初級評委會報主管廳(局)審批。需要成立中級評委會的,經(jīng)主管廳(局)同意,報省相應(yīng)系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
地(市)所屬單位(單位)組建初級評委會報地(市)相應(yīng)系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報地(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
本省尚未組建高級評委會的系列,其省系列主管部門組建系列中級評委會時,該評委會的組建人選報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后,由省系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;地(市)、廳(局)確需組建相應(yīng)系列中級評委會時,在征得省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相應(yīng)系列主管部門同意后,分別報地(市)或省系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相應(yīng)系列主管部門備案。
省、地(市)、縣(區(qū))各系列各級評委會組成人員由組建部門推薦一定數(shù)量的人選(按附表一填報),報相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定并批準(zhǔn)。單位組建的評委會組成人選一般在專業(yè)技術(shù)人員醞釀推薦的基礎(chǔ)上,由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人提名,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意后,報相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
經(jīng)批準(zhǔn)的評委會名單在本屆評委會評審工作完成以前不對外公布。
六、評委會實行任期制,每屆任期一般為兩年。任期屆滿,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整成員,每次調(diào)整人數(shù)不應(yīng)少于三分之一,同時為保證評審工作的連續(xù)性,調(diào)整人數(shù)亦不應(yīng)多于三分之二。
七、為了加強專業(yè)評議和提高專業(yè)評審水平,各系列主管部門在組建高、中級評委會時,應(yīng)在評委會下按專業(yè)(學(xué)科)設(shè)置若干評議組(以下簡稱專業(yè)組)。
專業(yè)組是協(xié)助評委會工作的評議組織。專業(yè)組對評審對象先行專業(yè)(學(xué)科)考核評議,初步對評審對象的專業(yè)技術(shù)水平等任職條件進行評議表決,提出評價意見。專業(yè)組的評價意見應(yīng)向評委會作全面的匯報,作為評委會評審的重要依據(jù)。評審對象評審、推薦最終結(jié)論的裁決權(quán)在相應(yīng)評委會,評審對象任職資格最終都應(yīng)由評委會作出終審表決。
專業(yè)組一般由五一九人組成。高級評委會專業(yè)組成員應(yīng)由本專業(yè)高級職務(wù)人員擔(dān)任,組長一般由高級評委會委員兼任;中級評委會專業(yè)組成員應(yīng)由本專業(yè)高、中級職務(wù)人員擔(dān)任;組長一般由中級評委會委員兼任。專業(yè)組由評委會組建單位職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)產(chǎn)生,并報評委會批準(zhǔn)機關(guān)備案。
工作需要并具備條件的,可以組建專業(yè)評委會。
專業(yè)評委會的組建由有關(guān)系列主管部門提出意見,落實組建部門(單位)后,由相應(yīng)部門(單位)按照組建同級評委會的審批程序報批。
八、對地(市)及人才密集、專業(yè)力量很強的企事業(yè)單位,可有計劃、有步驟地下放評審權(quán)限。
地(市)具備組建高級評委會條件時,由地(市)提出方案,征求省相應(yīng)系列主管部門意見后,報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
對人才密集、專業(yè)力量很強的企事業(yè)單位,符合下列條件的,經(jīng)嚴(yán)格審查,可適當(dāng)下放評審權(quán)限:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視職稱改革工作, 能認(rèn)真執(zhí)行職稱改革的政策規(guī)定,組織辦事機構(gòu)健全。
2.某個方面的專業(yè)技術(shù)工作在省內(nèi)具有較高水平,形成了專業(yè)優(yōu)勢。
3.人才密集、不靠外聘有足夠的評委人選。
申請下放評審權(quán),先由單位報有關(guān)系列主管部門審核同意后,參照組建同級評委會的審批程序報批。
九、各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對評委會工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)評審工作的實際需要和可能,制訂年度評審工作計劃。各評委會一般每年安排一至兩次評審工作。省、地(市)、縣(區(qū))職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對評審工作的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
評委會召開評審會議應(yīng)建立必要的制度。評委會準(zhǔn)備開會前,評委會的辦事機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)把召開會議的工作計劃向上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,再通知安排召開評審會議;評委會的辦事機構(gòu)及有關(guān)部門在召開評審會議前一周,應(yīng)將擬提交評委會評審對象的有關(guān)材料(按附表二)報上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)資格預(yù)審?fù)夂?,方可送審。工作計劃報批及資格預(yù)審權(quán)限規(guī)定如下:
省、地(市)、縣(區(qū))各系列評委會及專業(yè)評委會,其工作計劃及送審對象資格材料預(yù)審向批準(zhǔn)成立評委會的職稱改革主管部門報告。其中,本省尚未組建高評委的系列,其系列中級評委會的評審計劃、預(yù)審材料應(yīng)抄報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意。
部門、單位按正常權(quán)限組建的評委會,其評審計劃、材料預(yù)審由本部門、本單位職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
省直單位屬下放評審權(quán)限組建的高級評委會,其工作計劃、預(yù)審材料向省系列主管部門報告,并抄報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。省直單位屬下放評審權(quán)限組建的中、初級評委會的工作計劃、預(yù)審材料向其主管部門報告。
地(市)屬下放評審權(quán)限組建的高級評委會,其工作計劃、預(yù)審材料向省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并抄報省系列主管部門。地(市)屬下放評審權(quán)限組建的中、初級評委會的工作計劃、預(yù)審材料的報審由地(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
十、各部門、單位及評委會的辦事機構(gòu)以及上級職稱改革主管部門,對評審對象的呈報材料及推薦材料,要認(rèn)真審查核實,層層負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),對手續(xù)不完備,材料不齊全,不符合規(guī)定要求的,不能提交評委會評審。
十一、召開評審會議時,出席會議的委員人數(shù),高級評委會不得少于十七人,中級評委會不得少于十三人,初級評委會不得少于七人。
評委會及專業(yè)組在評審(評議)工作中,應(yīng)認(rèn)真審閱評審對象的申報材料,評審(評議)可采取定量和定性相結(jié)合的方法,必要時,可輔以測試、考核或答辯等方式,力求熟悉評審對象的情況,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考評,確保評審質(zhì)量。評審時,要注意聽取有關(guān)方面的意見,可以安排評審對象所在地區(qū)、單位的人事、職稱改革工作部門同志到會,對評審對象情況作必要的匯報介紹,以幫助評委會全面了解情況,更準(zhǔn)確地組織考核評審。評委會評審采取無記名投票方式表決,贊成票超過出席會議委員三分之二以上(含三分之二)方為通過。未出席評審會議的委員不得投票或補充投票。不論通過與否,都應(yīng)將評審結(jié)論、投票結(jié)果記入《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》中,并由主任委員簽字,加蓋評委會印章。
在對評委本人及其直系親屬進行評議、投票時,該評委應(yīng)主動回避或被告知回避,計票的基數(shù)可相應(yīng)減少一人計算處理。
召開評審會議時,評委會辦事機構(gòu)應(yīng)做好會議的記錄,存檔備查。
十二、評審會議結(jié)束后,評委會辦事機構(gòu)需將評審的情況、評審結(jié)果寫出書面報告,連同受理評審對象評審結(jié)果簡明表(附表三)及通過人員《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》等,報相應(yīng)的職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批確認(rèn)。具體報批確認(rèn)權(quán)限規(guī)定如下:
省、地(市)、縣(區(qū))各系列評委會的評審結(jié)果報批準(zhǔn)成立評委會的職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn)。其中,地(市)中級評委會評審結(jié)果應(yīng)抄報省系列主管部門備案;本省尚未組建高評委會的系列,其系列中級評委會評審結(jié)果應(yīng)抄報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室案。
專業(yè)評委會評審結(jié)果報批準(zhǔn)成立評委會的職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),并抄送系列主管部門備案。
部門、單位按正常評審權(quán)限組建的評委會,其評審結(jié)果報本部門、本單位職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),并報評委會批準(zhǔn)機關(guān)備案。
省直單位屬下放評審權(quán)限組建的高級評委會,其評審結(jié)果報系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。省直單位屬下放評審權(quán)限組建的中、初級評委會的評審結(jié)果報主管部門職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),其中,中級評委會評審結(jié)果應(yīng)報系列主管部門備案。
地(市)屬下放評審權(quán)限組建的高級評委會評審結(jié)果由地(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組及省系列主管部門備案。地(市)屬下放評審權(quán)限組建中、初級評委會的評審結(jié)果批準(zhǔn)確認(rèn)權(quán)限由地(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,其中,中級評委會評審結(jié)果應(yīng)抄報省系列主管部門備案。
地(市)、廳(局)所屬組建中、初級評委會,受理跨地(市)、廳(局)委托代評對象的,其評審結(jié)果由評委會組建單位行文通知委托部門(指地(市)、廳(局)),任職資格由所委托的地(市)、廳(局)批準(zhǔn)確認(rèn)。
評審對象獲得相應(yīng)任職資格時間,以評審結(jié)果按上述審批權(quán)限被批準(zhǔn)確認(rèn)之日為準(zhǔn)。
十三、經(jīng)評委會評審表決未通過的人員,不再對其進行復(fù)議,也不得再改報其它系列評審。一年后,可按規(guī)定重新申報評審。
對評審過程中的個別突出問題,經(jīng)相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,或提請上級有關(guān)部門同行專家協(xié)助考核評議。
十四、各級評委會的評審工作接受上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查。對于不能正確執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定,無法保證評審質(zhì)量的評委會及專業(yè)組,上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)視其情況,對評審結(jié)果不予批準(zhǔn)確認(rèn)或宣布評審結(jié)果無效,直至停止其工作或收回評審權(quán)。對已批準(zhǔn)公布的任職資格,經(jīng)查實屬不符合政策規(guī)定或不具備任職條件的,按審批權(quán)限,相應(yīng)的職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)予以撤銷。
十五、評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)在個人申報的基礎(chǔ)上,由單位進行考評,擇優(yōu)推薦。
十六、中級職務(wù)人員申報高級職務(wù)任職資格或副高級職務(wù)人員申報正高級職務(wù)任職資格,由單位推薦,地(市)、廳(局)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報;初級職務(wù)人員申報中級職務(wù)任職資格,由單位推薦,縣(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報。未取得低一級職務(wù)任職資格的人員越級申報高一級職務(wù)任職資格,需先經(jīng)相應(yīng)評委會評審?fù)扑]。
十七、本地區(qū)、本部門不具備評審條件的,可按照規(guī)定手續(xù)委托其他具有相應(yīng)評審權(quán)的地區(qū)、部門的評委會評審。
各地(市)、縣、各廳(局)需要委托外地(市)、縣或跨廳(局)評審任職資格的,須經(jīng)地(市)、縣、廳(局)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后,出具委托函、有關(guān)評審組織(指具備評審權(quán)限的評審組織)方可受理委托代評。
某些專業(yè)本省尚屬不具備評審條件,需委托省外(含送中直在閩單位)評審高級職務(wù)任職資格的,有關(guān)材料應(yīng)經(jīng)省系列主管部門職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核提出意見,報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究同意并出具委托函,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系委托送審事宜,評審結(jié)果由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn)。
對未按上述程序自行委托代評的任職資格,職稱改革工作部門不予確認(rèn)。
十八、經(jīng)批準(zhǔn)需要兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)(含正、副職)不直接在本單位組建的評委會評審任職資格,他們的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格由上級職稱改革工作部門委托或指定相應(yīng)評委會評審。
十九、各級評委會由批準(zhǔn)機關(guān)刻制印章。評委會成員聘書由批準(zhǔn)機關(guān)頒發(fā)。評審組織應(yīng)加強自身建設(shè),制定相應(yīng)的評審工作紀(jì)律守則,認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)方針、政策,并加以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。評委及專業(yè)組成員應(yīng)堅持原則,秉公辦事,不徇私情,對評審討論的情況,應(yīng)自覺遵守評審紀(jì)律,不準(zhǔn)向外泄露有關(guān)評審情況。對于利用職便營私舞弊的,有關(guān)部門(單位)及職稱改革主管部門應(yīng)認(rèn)真追查責(zé)任,并視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理,直到撤銷評委、專業(yè)組成員資格。
二十、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。過去所發(fā)的有關(guān)我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審組織及評審工作的文件即廢止。本規(guī)定由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)國家人事部關(guān)于深化職稱改革,改進完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的意見和規(guī)定,為保證經(jīng)?;u聘工作的順利進行,現(xiàn)對我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審組織及評審工作問題作如下規(guī)定:
一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會(以下簡稱評委會)是負(fù)責(zé)考核評議專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件的織。其職責(zé)是:根據(jù)國家和省關(guān)于職稱改革的政策規(guī)定,對被推薦的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格條件進行評審,提出是否具備任職資格條件的評審或推薦意見。
二、各級評委會在相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并接受上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
三、評委會分高、中、初三級。
高級職務(wù)評委會由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組委托省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列(以下簡稱系列)主管部門或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組建,負(fù)責(zé)相應(yīng)系列高級職務(wù)任職資格的評審工作。其中,高級職務(wù)有分檔的系列,正高級評委會可評審正、副高級職務(wù)任職資格;副高級評委會負(fù)責(zé)評審副高級職務(wù)任職資格和對未取得副高級職務(wù)任職資格人員申報正高級職務(wù)任職資格的評審?fù)扑]工作。
中級職務(wù)評委會由地(市)和省直一級廳(局)單位組建,負(fù)責(zé)相應(yīng)系列中級職務(wù)任職資格的評審工作和對未取得相應(yīng)中級職務(wù)任職資格人員申報高級(不含正高級)職務(wù)任職資格的評審?fù)扑]工作。
初級職務(wù)評委會由縣(市)和相當(dāng)于縣級單位級建,負(fù)責(zé)相應(yīng)系列初級職務(wù)任職資格的評審工作和對未取得相應(yīng)初級職務(wù)任職資格人員申報中級職務(wù)任職資格的評審?fù)扑]工作。
各級評委會之間沒有上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。各系列評委會不評審本系列以外的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。各地區(qū)、各部門及單位不設(shè)置跨系列的綜合性評委會。
四、評委會委員由能正確掌握和執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策,具有較高的專業(yè)技術(shù)水平,作風(fēng)正派,辦事公道,能堅持原則,組織紀(jì)律性強的專業(yè)技術(shù)人員組成,行政領(lǐng)導(dǎo)和已離退休人員一般不參加評委會。委員中,中、青年應(yīng)占三分之一左右。高級評委會一般由二十五人以上組成,委員應(yīng)具有本系列高級職務(wù)任職資格,其中,高級職務(wù)有分檔的系列,正高級評委會應(yīng)全部由具有正高級職務(wù)任職資格人員組成;副高級評委會中具有正高級職務(wù)任職資格的委員應(yīng)占二分之一以上。中級評委會一般由二十人以上組成,委員應(yīng)具有本系列中級以上職務(wù)任職資格,且具有高級職務(wù)任職資格的委員不少于二分之一。初級評委會由十人以上組成,委員應(yīng)具有本系列中級以上職務(wù)任職資格。各級評委會根據(jù)工作需要,設(shè)主任委員一個、副主任委員一至三人。
五、各級評委會由相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)建立。
省、地(市)、縣(區(qū))各系列組建高、中、初級評委會分別報省、地(市)、縣(區(qū))職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。地(市)組建的中級評委會批準(zhǔn)后應(yīng)報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省相應(yīng)系列主管部門備案。
省直一級廳(局)單位組建中級評委會報省相應(yīng)系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
省直二級廳單位組建的初級評委會報主管廳(局)審批。需要成立中級評委會的,經(jīng)主管廳(局)同意,報省相應(yīng)系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
地(市)所屬單位(單位)組建初級評委會報地(市)相應(yīng)系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報地(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
本省尚未組建高級評委會的系列,其省系列主管部門組建系列中級評委會時,該評委會的組建人選報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后,由省系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;地(市)、廳(局)確需組建相應(yīng)系列中級評委會時,在征得省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相應(yīng)系列主管部門同意后,分別報地(市)或省系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相應(yīng)系列主管部門備案。
省、地(市)、縣(區(qū))各系列各級評委會組成人員由組建部門推薦一定數(shù)量的人選(按附表一填報),報相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定并批準(zhǔn)。單位組建的評委會組成人選一般在專業(yè)技術(shù)人員醞釀推薦的基礎(chǔ)上,由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人提名,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意后,報相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
經(jīng)批準(zhǔn)的評委會名單在本屆評委會評審工作完成以前不對外公布。
六、評委會實行任期制,每屆任期一般為兩年。任期屆滿,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整成員,每次調(diào)整人數(shù)不應(yīng)少于三分之一,同時為保證評審工作的連續(xù)性,調(diào)整人數(shù)亦不應(yīng)多于三分之二。
七、為了加強專業(yè)評議和提高專業(yè)評審水平,各系列主管部門在組建高、中級評委會時,應(yīng)在評委會下按專業(yè)(學(xué)科)設(shè)置若干評議組(以下簡稱專業(yè)組)。
專業(yè)組是協(xié)助評委會工作的評議組織。專業(yè)組對評審對象先行專業(yè)(學(xué)科)考核評議,初步對評審對象的專業(yè)技術(shù)水平等任職條件進行評議表決,提出評價意見。專業(yè)組的評價意見應(yīng)向評委會作全面的匯報,作為評委會評審的重要依據(jù)。評審對象評審、推薦最終結(jié)論的裁決權(quán)在相應(yīng)評委會,評審對象任職資格最終都應(yīng)由評委會作出終審表決。
專業(yè)組一般由五一九人組成。高級評委會專業(yè)組成員應(yīng)由本專業(yè)高級職務(wù)人員擔(dān)任,組長一般由高級評委會委員兼任;中級評委會專業(yè)組成員應(yīng)由本專業(yè)高、中級職務(wù)人員擔(dān)任;組長一般由中級評委會委員兼任。專業(yè)組由評委會組建單位職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)產(chǎn)生,并報評委會批準(zhǔn)機關(guān)備案。
工作需要并具備條件的,可以組建專業(yè)評委會。
專業(yè)評委會的組建由有關(guān)系列主管部門提出意見,落實組建部門(單位)后,由相應(yīng)部門(單位)按照組建同級評委會的審批程序報批。
八、對地(市)及人才密集、專業(yè)力量很強的企事業(yè)單位,可有計劃、有步驟地下放評審權(quán)限。
地(市)具備組建高級評委會條件時,由地(市)提出方案,征求省相應(yīng)系列主管部門意見后,報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
對人才密集、專業(yè)力量很強的企事業(yè)單位,符合下列條件的,經(jīng)嚴(yán)格審查,可適當(dāng)下放評審權(quán)限:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視職稱改革工作, 能認(rèn)真執(zhí)行職稱改革的政策規(guī)定,組織辦事機構(gòu)健全。
2.某個方面的專業(yè)技術(shù)工作在省內(nèi)具有較高水平,形成了專業(yè)優(yōu)勢。
3.人才密集、不靠外聘有足夠的評委人選。
申請下放評審權(quán),先由單位報有關(guān)系列主管部門審核同意后,參照組建同級評委會的審批程序報批。
九、各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對評委會工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)評審工作的實際需要和可能,制訂年度評審工作計劃。各評委會一般每年安排一至兩次評審工作。省、地(市)、縣(區(qū))職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對評審工作的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
評委會召開評審會議應(yīng)建立必要的制度。評委會準(zhǔn)備開會前,評委會的辦事機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)把召開會議的工作計劃向上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,再通知安排召開評審會議;評委會的辦事機構(gòu)及有關(guān)部門在召開評審會議前一周,應(yīng)將擬提交評委會評審對象的有關(guān)材料(按附表二)報上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)資格預(yù)審?fù)夂?,方可送審。工作計劃報批及資格預(yù)審權(quán)限規(guī)定如下:
省、地(市)、縣(區(qū))各系列評委會及專業(yè)評委會,其工作計劃及送審對象資格材料預(yù)審向批準(zhǔn)成立評委會的職稱改革主管部門報告。其中,本省尚未組建高評委的系列,其系列中級評委會的評審計劃、預(yù)審材料應(yīng)抄報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意。
部門、單位按正常權(quán)限組建的評委會,其評審計劃、材料預(yù)審由本部門、本單位職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
省直單位屬下放評審權(quán)限組建的高級評委會,其工作計劃、預(yù)審材料向省系列主管部門報告,并抄報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。省直單位屬下放評審權(quán)限組建的中、初級評委會的工作計劃、預(yù)審材料向其主管部門報告。
地(市)屬下放評審權(quán)限組建的高級評委會,其工作計劃、預(yù)審材料向省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并抄報省系列主管部門。地(市)屬下放評審權(quán)限組建的中、初級評委會的工作計劃、預(yù)審材料的報審由地(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
十、各部門、單位及評委會的辦事機構(gòu)以及上級職稱改革主管部門,對評審對象的呈報材料及推薦材料,要認(rèn)真審查核實,層層負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),對手續(xù)不完備,材料不齊全,不符合規(guī)定要求的,不能提交評委會評審。
十一、召開評審會議時,出席會議的委員人數(shù),高級評委會不得少于十七人,中級評委會不得少于十三人,初級評委會不得少于七人。
評委會及專業(yè)組在評審(評議)工作中,應(yīng)認(rèn)真審閱評審對象的申報材料,評審(評議)可采取定量和定性相結(jié)合的方法,必要時,可輔以測試、考核或答辯等方式,力求熟悉評審對象的情況,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考評,確保評審質(zhì)量。評審時,要注意聽取有關(guān)方面的意見,可以安排評審對象所在地區(qū)、單位的人事、職稱改革工作部門同志到會,對評審對象情況作必要的匯報介紹,以幫助評委會全面了解情況,更準(zhǔn)確地組織考核評審。評委會評審采取無記名投票方式表決,贊成票超過出席會議委員三分之二以上(含三分之二)方為通過。未出席評審會議的委員不得投票或補充投票。不論通過與否,都應(yīng)將評審結(jié)論、投票結(jié)果記入《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》中,并由主任委員簽字,加蓋評委會印章。
在對評委本人及其直系親屬進行評議、投票時,該評委應(yīng)主動回避或被告知回避,計票的基數(shù)可相應(yīng)減少一人計算處理。
召開評審會議時,評委會辦事機構(gòu)應(yīng)做好會議的記錄,存檔備查。
十二、評審會議結(jié)束后,評委會辦事機構(gòu)需將評審的情況、評審結(jié)果寫出書面報告,連同受理評審對象評審結(jié)果簡明表(附表三)及通過人員《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》等,報相應(yīng)的職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批確認(rèn)。具體報批確認(rèn)權(quán)限規(guī)定如下:
省、地(市)、縣(區(qū))各系列評委會的評審結(jié)果報批準(zhǔn)成立評委會的職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn)。其中,地(市)中級評委會評審結(jié)果應(yīng)抄報省系列主管部門備案;本省尚未組建高評委會的系列,其系列中級評委會評審結(jié)果應(yīng)抄報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室案。
專業(yè)評委會評審結(jié)果報批準(zhǔn)成立評委會的職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),并抄送系列主管部門備案。
部門、單位按正常評審權(quán)限組建的評委會,其評審結(jié)果報本部門、本單位職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),并報評委會批準(zhǔn)機關(guān)備案。
省直單位屬下放評審權(quán)限組建的高級評委會,其評審結(jié)果報系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。省直單位屬下放評審權(quán)限組建的中、初級評委會的評審結(jié)果報主管部門職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),其中,中級評委會評審結(jié)果應(yīng)報系列主管部門備案。
地(市)屬下放評審權(quán)限組建的高級評委會評審結(jié)果由地(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn),報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組及省系列主管部門備案。地(市)屬下放評審權(quán)限組建中、初級評委會的評審結(jié)果批準(zhǔn)確認(rèn)權(quán)限由地(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,其中,中級評委會評審結(jié)果應(yīng)抄報省系列主管部門備案。
地(市)、廳(局)所屬組建中、初級評委會,受理跨地(市)、廳(局)委托代評對象的,其評審結(jié)果由評委會組建單位行文通知委托部門(指地(市)、廳(局)),任職資格由所委托的地(市)、廳(局)批準(zhǔn)確認(rèn)。
評審對象獲得相應(yīng)任職資格時間,以評審結(jié)果按上述審批權(quán)限被批準(zhǔn)確認(rèn)之日為準(zhǔn)。
十三、經(jīng)評委會評審表決未通過的人員,不再對其進行復(fù)議,也不得再改報其它系列評審。一年后,可按規(guī)定重新申報評審。
對評審過程中的個別突出問題,經(jīng)相應(yīng)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,或提請上級有關(guān)部門同行專家協(xié)助考核評議。
十四、各級評委會的評審工作接受上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查。對于不能正確執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定,無法保證評審質(zhì)量的評委會及專業(yè)組,上級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)視其情況,對評審結(jié)果不予批準(zhǔn)確認(rèn)或宣布評審結(jié)果無效,直至停止其工作或收回評審權(quán)。對已批準(zhǔn)公布的任職資格,經(jīng)查實屬不符合政策規(guī)定或不具備任職條件的,按審批權(quán)限,相應(yīng)的職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)予以撤銷。
十五、評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)在個人申報的基礎(chǔ)上,由單位進行考評,擇優(yōu)推薦。
十六、中級職務(wù)人員申報高級職務(wù)任職資格或副高級職務(wù)人員申報正高級職務(wù)任職資格,由單位推薦,地(市)、廳(局)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報;初級職務(wù)人員申報中級職務(wù)任職資格,由單位推薦,縣(市)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報。未取得低一級職務(wù)任職資格的人員越級申報高一級職務(wù)任職資格,需先經(jīng)相應(yīng)評委會評審?fù)扑]。
十七、本地區(qū)、本部門不具備評審條件的,可按照規(guī)定手續(xù)委托其他具有相應(yīng)評審權(quán)的地區(qū)、部門的評委會評審。
各地(市)、縣、各廳(局)需要委托外地(市)、縣或跨廳(局)評審任職資格的,須經(jīng)地(市)、縣、廳(局)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后,出具委托函、有關(guān)評審組織(指具備評審權(quán)限的評審組織)方可受理委托代評。
某些專業(yè)本省尚屬不具備評審條件,需委托省外(含送中直在閩單位)評審高級職務(wù)任職資格的,有關(guān)材料應(yīng)經(jīng)省系列主管部門職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核提出意見,報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究同意并出具委托函,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系委托送審事宜,評審結(jié)果由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn)。
對未按上述程序自行委托代評的任職資格,職稱改革工作部門不予確認(rèn)。
十八、經(jīng)批準(zhǔn)需要兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)(含正、副職)不直接在本單位組建的評委會評審任職資格,他們的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格由上級職稱改革工作部門委托或指定相應(yīng)評委會評審。
十九、各級評委會由批準(zhǔn)機關(guān)刻制印章。評委會成員聘書由批準(zhǔn)機關(guān)頒發(fā)。評審組織應(yīng)加強自身建設(shè),制定相應(yīng)的評審工作紀(jì)律守則,認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)方針、政策,并加以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。評委及專業(yè)組成員應(yīng)堅持原則,秉公辦事,不徇私情,對評審討論的情況,應(yīng)自覺遵守評審紀(jì)律,不準(zhǔn)向外泄露有關(guān)評審情況。對于利用職便營私舞弊的,有關(guān)部門(單位)及職稱改革主管部門應(yīng)認(rèn)真追查責(zé)任,并視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理,直到撤銷評委、專業(yè)組成員資格。
二十、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。過去所發(fā)的有關(guān)我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審組織及評審工作的文件即廢止。本規(guī)定由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。