今年3月底以來，國家相關(guān)部委和省里先后頒布樓市新政，在穩(wěn)定住房消費政策刺激下，房地產(chǎn)市場成交量有所回升，但非住宅尤其是商業(yè)營業(yè)用房的去庫存壓力仍比較大。1-4月，全省商品房待售面積1540.83萬平方米，比上年同期增長45.2%，增幅同比提高30.8個百分點；其中商業(yè)營業(yè)用房待售面積354.29萬平方米，增長41.9%，增幅同比提高29.3個百分點，占全部待售面積的23.0%。尤其是規(guī)劃為SOHO的中小型居家辦公（亦稱商住房）為前幾年限購政策造成的特定產(chǎn)物。在取消限購政策后，這類房屋存在諸多不利因素：不能使用住房公積金貸款；商業(yè)貸款首付要50%，利率水平通常上浮10-20%，即便可以貸款，要待項目竣工后方能放款；不能享受購房入戶政策；土地使用年限只有40年；入住后水電成本比住宅高50%等。加上這次新政主要針對住宅，商住房沒有享受到優(yōu)惠。為此建議：
1.優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強管控。根據(jù)市場需求和商品房存量，合理安排土地供應(yīng)數(shù)量和節(jié)奏，鑒于現(xiàn)有商業(yè)性用房銷售緩慢，對土地存量偏多的縣（市、區(qū)），要嚴格限制SOHO類辦公的土地供應(yīng)，同時，完善項目跟蹤服務(wù)機制，加強土地批后監(jiān)管，促進項目動工。對企業(yè)資金重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等兼并需求，要建立風險防控機制，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)主管和中介部門的溝通作用，及時準確向社會公布市場供求信息，提前謀劃應(yīng)對房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
2.給予政策傾斜，降低相關(guān)稅費比率。針對商業(yè)辦公用房及SOHO類商住房，市場庫存大、去化周期長，適時出臺對購買非住宅類商品房的信貸及稅收優(yōu)惠政策。特別對“SOHO”性質(zhì)的中小型商業(yè)營業(yè)用房予以適當支持，如樓盤實際尚未開工的，可以根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請，由規(guī)劃、建設(shè)部門探討更改用途的可能性及相關(guān)更改程序；已動工開發(fā)并且在銷售的，可以參照住宅，給予購房貸款優(yōu)惠，如購房首付款由50%減為40%甚至到30%，購房貸款利率在基準利率上浮幅度范圍內(nèi)低于10%。
3.貫通商品房和保障性住房通道。根據(jù)市場發(fā)展需要和區(qū)域特點，通過政府限定價格、定向包銷等市場化手段促進貨幣化安置的推廣，按照略低于市場價格的價位，公開向開發(fā)企業(yè)收購房源，納入政府保障性住房統(tǒng)一平臺，或者通過政府補貼差價的方法向民眾征集產(chǎn)權(quán)清晰、質(zhì)量較好的閑置房產(chǎn)作為公共租賃住房，盡可能緩解一部分開發(fā)資金來源緊張以及消化部分存量房，同時促進部分擁有閑置用房群體的現(xiàn)金流動，激活新的一批購買力。
4.提升商業(yè)性用房的附加值。大力推廣商業(yè)性用房特別是SOHO項目的精裝修投入，促進精裝修開發(fā)與電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的銜接配套，由傳統(tǒng)開發(fā)模式轉(zhuǎn)向綜合開發(fā)方式，通過延伸和細分房地產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快特色住宅、小型商業(yè)、群體愛好的有機融合。
