關(guān)于委托下放行政審批服務(wù)事項(xiàng)的通知

閩建許[2015]268號(hào)

各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局、規(guī)劃局，省直有關(guān)單位：

    為提高審批服務(wù)效率，更好地方便企業(yè)和群眾辦事，根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的精神以及《福建省行政審批事項(xiàng)委托實(shí)施規(guī)定》（省政府令第140號(hào)），現(xiàn)就省廳委托下放行政審批服務(wù)事項(xiàng)的有關(guān)工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做好承接工作。

    一、委托設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、下同）建設(shè)行政主管部門審批事項(xiàng)

    （一）建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航、公路、水運(yùn)、水利方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)；

    （二）城市園林綠化企業(yè)二級(jí)資質(zhì)；

    （三）工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)乙級(jí)、部分專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)，事務(wù)所資質(zhì)；

    （四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)、暫定級(jí)資質(zhì)；工程造價(jià)咨詢單位乙級(jí)、乙級(jí)暫定資質(zhì)；

    （五）工程設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)丙級(jí)、丁級(jí)資質(zhì)，專項(xiàng)設(shè)計(jì)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)，工程勘察企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)；

    （六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)，物業(yè)管理企業(yè)二級(jí)資質(zhì)；

    （七）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)二級(jí)、三級(jí)、三級(jí)暫定資質(zhì)；

    （八）上述建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。

　   二、下放設(shè)區(qū)市或縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理事項(xiàng)

    （一）工程質(zhì)量綜合資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨設(shè)區(qū)市設(shè)立檢測(cè)分支機(jī)構(gòu)備案，下放設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門辦理，不再報(bào)省廳備案；

    （二）申請(qǐng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（含省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)入閩備案）以及工程造價(jià)咨詢單位甲級(jí)資質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)核查，下放設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門實(shí)施；

    （三）省內(nèi)一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案，下放設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門辦理，不再報(bào)省廳備案；

    （四）二級(jí)建造師變更、延續(xù)、注銷注冊(cè)，下放設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門辦理；

    （五）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)人員考核合格證書(shū)變更，下放設(shè)區(qū)市、“建筑之鄉(xiāng)”縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理；

    （六）省廳審批的企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容變更除需要換證的外，其他變更下放企業(yè)工商注冊(cè)所在地市、縣建設(shè)行政主管部門辦理。

　　三、委托審批程序和時(shí)限

    （一）企業(yè)通過(guò)審批管理系統(tǒng)向工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)?zhí)峤徊牧?，需提供紙質(zhì)材料原件核對(duì)的，同時(shí)提供原件核對(duì)；

    （二）受委托審批的機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，即將企業(yè)申請(qǐng)信息（凈資產(chǎn)、主要人員、代表工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備）發(fā)送到福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公開(kāi)，企業(yè)信息公開(kāi)時(shí)間至審批結(jié)束后一個(gè)月，其中企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)公開(kāi)時(shí)間一年；

    （三）12個(gè)工作日內(nèi)（不含企業(yè)陳述時(shí)間）完成審批，審批結(jié)果上網(wǎng)公開(kāi)，供公眾查詢。

    （四）資質(zhì)證書(shū)由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門打印，蓋設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門行政審批專用章。

     四、有關(guān)工作要求

    （一）各地務(wù)必高度重視承接工作。加強(qiáng)力量保障，抽調(diào)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，辦事公道正派、業(yè)務(wù)熟悉的人員從事審查審批工作，按照省廳制定的《審查導(dǎo)則》進(jìn)行審查審批。對(duì)省廳委托下放各地審批或辦理的事項(xiàng)，各地不得再委托和下放。省廳在委托審批實(shí)施前，對(duì)各地從事審批工作的人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保承接工作順利推進(jìn)。

    （二）簡(jiǎn)化優(yōu)化流程環(huán)節(jié)。各類企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、審查、審批過(guò)程逐步推行無(wú)紙化網(wǎng)上辦理，企業(yè)在網(wǎng)上申請(qǐng)并提交材料。

    （三）減少企業(yè)申請(qǐng)材料。省廳對(duì)各類企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行梳理和簡(jiǎn)化，重新公布材料清單，各地不得要求企業(yè)提供清單外的材料，但在審查中對(duì)存疑義的材料可要求企業(yè)提供補(bǔ)充證明材料。

    （四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。企業(yè)對(duì)提供的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。審查審批過(guò)程或者核準(zhǔn)后，檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)弄虛作假的，依法依規(guī)處理。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)層級(jí)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對(duì)省廳委托審批的事項(xiàng)，各地應(yīng)將當(dāng)月作出的不予受理、準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定等情況，在次月15日前報(bào)省廳備案，省廳每季度至少組織一次檢查，抽查審批件比例不低于5%，并通報(bào)檢查情況，依法處理違規(guī)審批行為。

    本通知自7月1日起實(shí)施，實(shí)施過(guò)程遇到問(wèn)題請(qǐng)向省廳行政許可管理處反映。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年6月10日