各縣（市、區(qū)）、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)住建行政主管部門(mén)、局屬有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和市委鄭新聰書(shū)記、市政府康濤市長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列重要批示講話精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)提出如下工作要求：
一、牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)底線意識(shí)紅線思維
近期，我國(guó)相繼發(fā)生幾起安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。各地、各單位要時(shí)刻保持警醒、緊繃安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)底線意識(shí)和紅線思維，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個(gè)必須”和相關(guān)文件要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，從體制、機(jī)制、投入等方面采取有力措施，堵塞監(jiān)管漏洞，全面提高建筑施工安全生產(chǎn)工作水平。
二、扎實(shí)開(kāi)展在建項(xiàng)目安全隱患排查整治
工程參建各方，特別是建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面梳理、排查和整治施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
（一）嚴(yán)把鋼管、扣件等產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。鋼管、扣件、可調(diào)托撐、密目式安全網(wǎng)等產(chǎn)品進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)組織各方責(zé)任主體對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢，并留存各方責(zé)任主體簽字確認(rèn)的記錄、資料。對(duì)于不合格的產(chǎn)品，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令退場(chǎng)，并做好退場(chǎng)記錄。9月1日起，新開(kāi)工項(xiàng)目的扣件式鋼管外腳手架和模板支撐的材質(zhì)，應(yīng)符合省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建建〔2015〕23號(hào)）要求，否則，一律責(zé)令拆除并重新搭設(shè)。
（二）深化施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源整治。對(duì)建筑起重機(jī)械、深基坑、模板支撐、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)整治，及時(shí)消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展整治的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目屬地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（三）加強(qiáng)爆破作業(yè)安全管理工作。爆破作業(yè)施工單位必須按照公安部門(mén)規(guī)定編制爆破施工方案，并將方案報(bào)公安部門(mén)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。爆破作業(yè)施工單位要認(rèn)真按照《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》和屬地公安部門(mén)要求，加強(qiáng)火工材料的領(lǐng)取、運(yùn)輸、使用、保管和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的管理，確保施工安全。爆破監(jiān)理單位要嚴(yán)格履職，加強(qiáng)方案審批、工地檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)爆破施工單位存在非法生產(chǎn)和違規(guī)違章作業(yè)的，要立即制止并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
（四）抓好施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作。要持續(xù)排查整治施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患，切實(shí)做到"安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)"。重點(diǎn)檢查施工和生活用電是否規(guī)范，消防設(shè)施器材是否配置到位，消防通道是否暢通，員工宿舍、辦公用房等臨時(shí)設(shè)施所使用的建筑材料、彩鋼板芯材等是否符合相關(guān)要求；電、氣焊作業(yè)審批手續(xù)是否齊全等。針對(duì)防火工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取切實(shí)可行的整改措施，并做好檢查與整改記錄。
（五）做好高溫、臺(tái)風(fēng)和汛期應(yīng)急工作。要進(jìn)一步完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，提前做好防暑降溫和防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好各類(lèi)臨時(shí)設(shè)施、圍墻、機(jī)械設(shè)備等的檢查加固，對(duì)正處基坑施工階段的施工現(xiàn)場(chǎng)，要確?；訃o(hù)質(zhì)量，嚴(yán)防坍塌事故和因暴雨、大風(fēng)等引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，必要時(shí)要遷移臨時(shí)設(shè)施、撤離現(xiàn)場(chǎng)人員。要合理安排工人的作業(yè)時(shí)間，采取“做兩頭、歇中間”的方法，避開(kāi)高溫時(shí)間作業(yè)。
（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要利用創(chuàng)建“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！?、出黑板報(bào)等形式，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員以及建筑施工特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行人員持證上崗制度。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高事故防范能力，掌握基本的安全操作技能和防護(hù)救護(hù)知識(shí)。
三、全面提升文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平
要以開(kāi)展施工揚(yáng)塵治理為突破口，全面提升全市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。9月1日前，中心市區(qū)各在建工程必須在外腳手架每隔6步且沿架體四周設(shè)置一道除塵噴淋系統(tǒng)，并配備噴霧式除塵水炮；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置集中堆放建筑垃圾的場(chǎng)地，并采取圍擋、遮蓋或設(shè)置噴淋系統(tǒng)等防塵措施；有條件砼硬化的場(chǎng)地須進(jìn)行砼硬化，沒(méi)條件砼硬化的場(chǎng)地及渣土裸露、材料堆放須采取覆蓋、綠化等防塵措施。不符合《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋，要一律責(zé)令拆除重建。
四、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度
各級(jí)監(jiān)管部門(mén)在檢查、督（巡）查中要加強(qiáng)監(jiān)管，督促并指導(dǎo)工程參建各方責(zé)任主體認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整改，嚴(yán)肅打擊并查處違法非法施工行為。對(duì)于工作不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底的，要堅(jiān)決實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分、責(zé)令停工整改、責(zé)令拆除重新搭設(shè)、通報(bào)批評(píng)、不良行為記錄等措施。對(duì)存在重大隱患拒不整改的，則要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并將其列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”。同時(shí)，要暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，加大社會(huì)監(jiān)督力度，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)、曝光違章違法行為。
