一是明確責任。建立了市政府負總責,縣(區(qū)、管委會)抓落實的目標責任制,實行市、區(qū)(縣)政府“一把手”負總責、分管領導直接抓的制度,并實行年度考核,明確目標,夯實責任。同時明確了市監(jiān)察、財政、住建、國土、規(guī)劃、民政局、地稅等部門的工作職責,形成了推動保障性住房建設的強大合力??h(區(qū))政府、管委會也相應成立了住房保障工作機構,專門負責保障性住房建設的指導落實和管理工作。
二是齊抓共管。成立了由市住房城鄉(xiāng)建設局分管領導為組長,市紀檢監(jiān)察、糾風、土地、財政等相關職能部門業(yè)務科室負責人為成員的監(jiān)督檢查組,形成了紀檢監(jiān)察部門重點抓、牽頭單位全面抓、職能部門具體抓的良好局面。同時建立了以市紀檢監(jiān)察、市糾風辦及相關市直部門共同參與的聯(lián)席會議制度,形成了共同參與、共享信息、同步跟蹤的工作格局。
三是做好政策協(xié)調(diào)服務。出臺了一系列政策性和規(guī)范性文件及相關工作流程圖,各縣(區(qū)、管委會)能因地制宜探索嘗試多部門聯(lián)審的規(guī)范配租配售辦法,提高了分配審核的透明度和公平性,并進一步細化出臺若干服務措施、管理條例、審批流程等配套政策,為保障性住房體系建設提供政策框架和靠前服務。
四是積極籌措資金。在有效利用中央、省級保障性安居工程專項補助資金的基礎上,通過計提土地出讓金實際繳庫的3%、公積金增值收益貸款和發(fā)行地方性債券等辦法多方籌集建設資金用于支持保障性住房建設。同時,采取政府貼息、稅費減免的政策吸引、鼓勵民營企業(yè)、社會團體等社會資金參與各類保障性住房建設,緩解地方建設資金的壓力,促進保障性住房建設進度。
五是堅持創(chuàng)新。積極探索多渠道籌集房源的新路子,在堅持政府主導的同時,發(fā)揮市場機制的作用,動員社會力量積極參與投資建設和運營,結合實際,通過集中新建、配建、回購改建、長期租賃等多種方式籌集,形成多元化的投資建設格局。
摘自 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳 2012.12.11 莆田市住房城鄉(xiāng)建設局 廳住房保障處