各設區(qū)市住建局（建委）、發(fā)改委，平潭綜合實驗區(qū)交建局、經(jīng)發(fā)局：
2015年下半年以來，國務院部署國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組織各地申報實施專項建設基金項目，其中城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域主要投向棚戶區(qū)改造、城市軌道交通、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)供排水、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、城市停車場、新型城鎮(zhèn)化等7個方面。截至目前，我省累計爭取城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域國家四批專項建設基金項目共199個、資金65.47億元，取得積極成效。但同時也暴露出部分申報項目前期工作不到位、部分已安排資金的項目未能及時簽約投放、已投放的專項基金項目支付率較低、新開工項目開工率較低、后續(xù)項目儲備不足等問題。2016年中央將加大專項建設基金工作力度，為進一步做好我省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域?qū)ｍ椊ㄔO基金項目的申報和實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強項目實施管理。目前，前四批國家專項建設基金已基本完成投放。各級住建、發(fā)改部門要加強對城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域?qū)ｍ椊ㄔO基金項目的跟蹤推進，督促項目單位加快落實基金用款條件，加快項目開工和實施，形成實物工作量，有效拉動即期投資。同時，要加強與商業(yè)銀行、保險、基金等金融機構(gòu)銜接協(xié)調(diào)，加強各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配，發(fā)揮投貸結(jié)合效應。
二、強化項目謀劃儲備。要圍繞國家確定的7大城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域投向，結(jié)合策劃梳理“十三五”規(guī)劃重大項目和編制三年滾動投資計劃，抓緊策劃、儲備一批城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域項目，為爭取2016年國家專項建設基金提供強有力的項目支撐。
?。ㄒ唬┡飸魠^(qū)改造。重點儲備列入2016年全省保障性安居工程計劃的項目，項目必須是棚戶區(qū)改造項目和棚戶區(qū)改造項目直接配套的基礎(chǔ)設施（包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、綠化、照明、圍墻、物業(yè)服務等）。
?。ǘ┏鞘熊壍澜煌?。重點儲備福州地鐵6號線；加快推進福州地鐵4號線前期工作；泉州要編制完成軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃；有條件的城市要啟動線網(wǎng)規(guī)劃。
?。ㄈ┏鞘泄餐＼噲?。各地要結(jié)合編制常住人口10萬以上城市公共停車場專項規(guī)劃，加快儲備一批公共停車場項目，特別是城市中心區(qū)公共停車場和機械式立體停車庫項目。福州、泉州、漳州、莆田等沿海地市要各儲備2個以上機械式立體停車庫項目，其他有條件的地區(qū)也要儲備機械式立體停車庫項目。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)供排水。按照抓源頭、抓水廠、抓管道、保水質(zhì)的要求，從老舊水廠工藝提升、供水管網(wǎng)改造、應急備用水源建設等方面策劃生成儲備一批新項目；結(jié)合城市排水防澇設施建設和海綿城市建設試點工作，策劃儲備一批排水防澇設施項目，福州、泉州、平潭、武夷新區(qū)及有條件的市縣策劃儲備一批海綿城市建設項目。
（五）城市地下綜合管廊。福州、平潭、南平、漳州、泉州、三明、龍巖各儲備1個以上城市地下綜合管廊項目。
?。┏擎?zhèn)污水垃圾處理
1．城鎮(zhèn)污水處理。重點儲備滿負荷（100%以上）的生活污水處理廠新改擴建項目，以及按市、縣區(qū)域單元打捆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施項目和農(nóng)村生活污水治理項目。
2．城鎮(zhèn)垃圾處理。重點儲備新建的生活垃圾焚燒處理（發(fā)電）廠項目和除廈門、三明外的其他設區(qū)市建設餐廚垃圾處理廠項目，以及按市、縣區(qū)域單元打捆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理或轉(zhuǎn)運系統(tǒng)項目和農(nóng)村生活垃圾治理項目。
?。ㄆ撸┬滦统擎?zhèn)化。列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)的莆田市、晉江市、邵武市、永安市，列入國家中小城市綜合改革試點地區(qū)的三明市、石獅市和開展“小城市”培育試點的水頭、金井等15個中心鎮(zhèn)，要重點儲備城市基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設、特色小城鎮(zhèn)功能提升等項目。
三、加快項目前期工作。各級住建、發(fā)改部門要按照專項建設基金項目必須依法履行可研審批、核準或備案等建設程序的要求，督促推動各類項目盡快落實業(yè)主單位，抓緊組建項目公司、配強工作班子、制定推進計劃、保障經(jīng)費投入，加快前期進度，提高前期質(zhì)量，并及時幫助業(yè)主協(xié)調(diào)解決項目前期推進中存在的困難和問題。各相關(guān)部門要積極改進項目審批服務，全面落實“一線工作法”和“馬上就辦”的要求，推進工作重心下移、服務窗口前移，靠前做好用地、用林、用海、環(huán)評、能評、安評、穩(wěn)評等審批服務工作。
四、深化政銀企合作對接。各級住建、發(fā)改部門要密切協(xié)作，主動與國開行、農(nóng)發(fā)行有關(guān)機構(gòu)建立緊密的工作機制，根據(jù)項目業(yè)主、項目特點及風險評估等情況，合力精選項目，優(yōu)化投資方案，指導做好項目申報材料，爭取更多急需項目入選國家專項建設基金安排范圍并順利落地實施。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
福建省發(fā)展和改革委員會
2016年1月19日
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