關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》的通知
閩建[2017]6號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：
為規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，建立統(tǒng)一的施工招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則，我廳組織制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》，經(jīng)商省發(fā)改委，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年9月7日
附件：
福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則（試行）
第一條 為規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，建立統(tǒng)一的施工招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《福建省建筑市場管理?xiàng)l例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程”）施工招標(biāo)投標(biāo)活動適用本規(guī)則。
第三條 工程施工招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)參與各方應(yīng)當(dāng)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法（試行）》、《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《福建省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，通過福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺（以下簡稱“省行政監(jiān)督平臺”，網(wǎng)址：www.fjxzjd.gov.cn）、福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（以下簡稱“省公共服務(wù)平臺”，網(wǎng)址：www.fjggfw.gov.cn）、招標(biāo)文件規(guī)定的公共資源電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”）開展相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動。
電子交易平臺應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測、認(rèn)證，通過檢測、認(rèn)證后方可使用，且應(yīng)滿足住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱“監(jiān)督機(jī)關(guān)”）的監(jiān)管需要。
第四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過省行政監(jiān)督平臺辦理工程報建手續(xù)。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已建立工程報建系統(tǒng)且招標(biāo)人已按要求辦理工程報建手續(xù)的，由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向省行政監(jiān)督平臺推送相關(guān)數(shù)據(jù)，招標(biāo)人無需另行填報。
第五條 委托招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“誰委托、誰付費(fèi)”原則，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托代理合同。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托代理合同簽訂后成立不少于3人的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組成員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)文件編制人和其他成員組成，并應(yīng)當(dāng)為本單位人員且符合下列要求：
（一）項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定、招標(biāo)投標(biāo)流程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類中級及以上技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時間不少于3年。
（三）招標(biāo)文件編制人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類中級及以上技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時間不少于1年。
（四）其他成員應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷，且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時間不少于1年。
（五）項(xiàng)目組成員的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺、省公共服務(wù)平臺可查詢得到。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)同時遵守本規(guī)則中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。
第六條 招標(biāo)人在招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
（一）同一招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定需要兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。
（二）招標(biāo)文件中不得同時設(shè)置總承包資質(zhì)和其承包工程范圍中已涵蓋的專業(yè)承包資質(zhì)要求，不得提出與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)資格要求。
（三）類似工程業(yè)績的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)規(guī)定。
（四）不組織現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識別的相應(yīng)標(biāo)識。潛在投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行到現(xiàn)場踏勘。
（五）不集中組織答疑。潛在投標(biāo)人對招標(biāo)事項(xiàng)有疑問的，以不署名、不蓋章的形式通過電子交易平臺發(fā)送給招標(biāo)人，招標(biāo)人通過電子交易平臺進(jìn)行答復(fù)。
（六）國家和我省對工期有規(guī)定的，招標(biāo)工程的工期應(yīng)符合其規(guī)定。招標(biāo)人不得任意壓縮合理工期。
（七）應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人以現(xiàn)金（電匯或者轉(zhuǎn)賬）、銀行保函或年度投標(biāo)保證金方式遞交投標(biāo)保證金。鼓勵招標(biāo)人允許投標(biāo)人使用擔(dān)保保函、投標(biāo)保證保險。
（八）招標(biāo)工程應(yīng)明確主要材料、設(shè)備規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)，可推薦不少于三個品牌或生產(chǎn)供貨商供投標(biāo)人報價時參考，不得指定或者變相指定品牌。
（九）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行資格后審。
（十）采用綜合評估法的招標(biāo)項(xiàng)目方可進(jìn)行技術(shù)文件評審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托該項(xiàng)目設(shè)計單位針對工程實(shí)際提出具體技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及是否提供建筑信息模型（BIM）的要求，作為招標(biāo)文件中技術(shù)文件評審的內(nèi)容，此外不得再提出其他評審內(nèi)容。如有要求投標(biāo)人提供BIM技術(shù)的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人除做相應(yīng)承諾外，須在技術(shù)文件中體現(xiàn)本項(xiàng)目應(yīng)用BIM技術(shù)的相關(guān)措施作為評審內(nèi)容。
（十一）中標(biāo)候選人數(shù)量（不超過3個）由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中自行確定。
（十二）國有資金投資的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確如果政府審計部門要求對中標(biāo)人收取的工程款資金流向進(jìn)行延伸審計的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承諾接受延伸審計。
（十三）不得將應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人承擔(dān)的義務(wù)或者費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)人。
第七條 招標(biāo)人、電子交易平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，對依法必須保密的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的信息、資料予以保密，不得泄露。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺和省公共服務(wù)平臺同步發(fā)布招標(biāo)公告，并同時將招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價的XML格式文件及其計價軟件版成果文件、招標(biāo)圖紙和相關(guān)材料上傳至電子交易平臺供潛在投標(biāo)人下載。潛在投標(biāo)人不得為任何非法目的而使用招標(biāo)圖紙和相關(guān)材料。
招標(biāo)人應(yīng)確保工程量清單、招標(biāo)控制價的XML格式文件及其計價軟件版成果文件中相應(yīng)的內(nèi)容或數(shù)據(jù)一致。如招標(biāo)控制價XML格式文件與工程量清單相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以工程量清單中的內(nèi)容為準(zhǔn)；招標(biāo)控制價的計價軟件版成果文件與其XML格式文件中相應(yīng)數(shù)據(jù)不一致的，以招標(biāo)控制價的XML格式文件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)最遲在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件等材料按照項(xiàng)目管理權(quán)限，通過省行政監(jiān)督平臺報該項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。上傳的備案材料包括：
（一）應(yīng)當(dāng)履行初步設(shè)計及概算審批手續(xù)的，提供批復(fù)文件；
（二）建設(shè)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)的證明材料；
（三）招標(biāo)圖紙以及按規(guī)定需要提供的經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的文件；
（四）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理項(xiàng)目組成員名單（適用委托招標(biāo)的項(xiàng)目）；
（五）招標(biāo)文件；
（六）招標(biāo)控制價的XML格式文件及其計價軟件版成果文件；
（七）擬邀請投標(biāo)人名單（適用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目）；
（八）招標(biāo)項(xiàng)目所在地規(guī)定需要提供的其他材料。
招標(biāo)文件的澄清、修改應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺發(fā)布的同時，按前款規(guī)定進(jìn)行備案。
第十條 潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中規(guī)定的時間期限從電子交易平臺下載招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙等相關(guān)材料。
潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時限內(nèi)通過電子交易平臺提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時通過電子交易平臺接收疑問、答復(fù)或者發(fā)布招標(biāo)文件的澄清、修改。
潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式按照本規(guī)則第二十八條第二、三款的規(guī)定向招標(biāo)人提出。
第十一條 省外入閩建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的省外入閩建筑施工企業(yè)信息登記系統(tǒng)自行如實(shí)填報相關(guān)信息，并對填報信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件制作軟件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制、簽名、加密投標(biāo)文件。
第十三條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時間前，通過電子交易平臺完成其投標(biāo)文件的傳輸遞交。電子交易平臺在投標(biāo)截止時間前收到潛在投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時向潛在投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。
在遞交投標(biāo)文件截止時間前，潛在投標(biāo)人可以對已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行替換或者撤回。
第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金提交時間和要求，提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金手續(xù)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行辦理。
銀行、工程擔(dān)保公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為投標(biāo)人辦理投標(biāo)保證金業(yè)務(wù)，不得為同一單位或者個人辦理同一招標(biāo)項(xiàng)目的多家投標(biāo)人的投標(biāo)保證金手續(xù)，并配合有權(quán)機(jī)關(guān)做好招投標(biāo)違法行為的查處。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供核對投標(biāo)保證金真?zhèn)蔚尿?yàn)證渠道。
第十五條 投標(biāo)人以保函、保證保險形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前按照招標(biāo)文件約定的時間將保函、保險憑證的原件單獨(dú)提交給招標(biāo)人，否則視為未提交投標(biāo)保證金。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間，在公共資源交易中心通過電子交易平臺在線組織開標(biāo)，并在電子交易平臺中如實(shí)記錄開標(biāo)情況。開標(biāo)時，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間及方式對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。
因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。
投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)使用本單位的CA證書當(dāng)場通過電子交易平臺在線提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺當(dāng)場作出答復(fù)。電子交易平臺應(yīng)當(dāng)記錄并保存異議的提出和答復(fù)情況。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照省綜合評標(biāo)專家?guī)斓囊?guī)定抽取評標(biāo)委員會的專家成員。
技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取難以保證勝任評標(biāo)工作或者省綜合評標(biāo)專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的評標(biāo)專家數(shù)量無法滿足評標(biāo)需要的工程，招標(biāo)人應(yīng)按照《福建省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（閩政辦[2007]221號）的規(guī)定直接確定評標(biāo)委員會的專家成員。
第十八條 評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)在投標(biāo)文件解密完成后抽?。恢苯哟_定評標(biāo)委員會的專家成員的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好保密工作。
第十九條 評標(biāo)委員會中的招標(biāo)人代表，應(yīng)為招標(biāo)人本單位人員，具有工程建設(shè)類中級及以上技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，并能熟悉電子評標(biāo)系統(tǒng)操作。招標(biāo)人代表在進(jìn)入評標(biāo)室評標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人代表的授權(quán)委托書和職稱（或資格）證書復(fù)印件（需加蓋招標(biāo)人單位公章）提交給公共資源交易中心。
招標(biāo)人沒有符合前款規(guī)定條件的代表，應(yīng)當(dāng)全部從省綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)的專家。
第二十條 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心內(nèi)進(jìn)行。
招投標(biāo)活動的參與各方均應(yīng)遵守公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定，并服從公共資源交易中心的管理。
第二十一條 公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)滿足國家和我省關(guān)于公共資源交易中心軟硬件建設(shè)的規(guī)定。
公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)區(qū)內(nèi)為招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件要求查驗(yàn)企業(yè)、人員、項(xiàng)目或信用信息提供互聯(lián)網(wǎng)支持。
第二十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn)，核對交易平臺按照招標(biāo)文件設(shè)置的評標(biāo)參數(shù)是否與招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件的澄清、修改）規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)一致。如有不一致，應(yīng)要求招標(biāo)人修正評標(biāo)參數(shù)，經(jīng)評標(biāo)委員會核實(shí)無誤后方可評標(biāo)。
第二十三條 采用綜合評估法且對技術(shù)文件進(jìn)行量化評審的招標(biāo)工程，推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
第二十四條 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺發(fā)出，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的要求使用CA證書并通過電子交易平臺回復(fù)。招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人回復(fù)澄清、說明或者補(bǔ)正的時限。
第二十五條 在開標(biāo)或評標(biāo)工作開始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行開標(biāo)或評標(biāo)時，故障可在短時間內(nèi)解除的（不超過4小時），招標(biāo)人可以暫停開標(biāo)或評標(biāo)工作，待故障解除后繼續(xù)開標(biāo)或評標(biāo)；故障無法在短時間內(nèi)解除的（超過4小時），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)終止開標(biāo)或評標(biāo)，并配合公共資源交易場所、電子交易平臺做好招投標(biāo)資料的封存和保密工作，待故障解除后再重新進(jìn)行開標(biāo)或重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。
第二十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。
招標(biāo)人收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)（最后一日為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日后的第一日，下同），應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺和省公共服務(wù)平臺公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。公示至少包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；
（三）評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價給予修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果（如有時）；
（四）評標(biāo)委員會成員對進(jìn)入評審的投標(biāo)人投標(biāo)文件的總評分（如有時）；
（五）被否決投標(biāo)的進(jìn)入評審的投標(biāo)人名稱及原因；
（六）推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序；
（七）中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其建造師執(zhí)業(yè)證書注冊編號、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名；
（八）中標(biāo)候選人的類似工程業(yè)績（如有時）；
（九）中標(biāo)候選人的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)報價中包括的專業(yè)工程暫估價、暫列金額等；
（十）異議的渠道和方式。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后15日內(nèi)按照規(guī)定確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十八條 投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。
異議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）異議人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（二）被異議人的名稱（僅適用于對評標(biāo)結(jié)果的異議）；
（三）異議事項(xiàng)的基本事實(shí)；
（四）相關(guān)請求及主張；
（五）有效線索和相關(guān)證明材料。
異議人是法人的，異議必須由其法定代表人簽字并蓋公章；異議人是個人的，異議必須由異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件以及與本招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系的證明材料。
第二十九條 除本規(guī)則第十六條第三款的規(guī)定外，招標(biāo)人收到異議后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否受理的決定，逾期未作出不予受理決定的，自收到異議之日起即視為受理。有下列情形之一的異議，不予受理，并向異議人發(fā)出不予受理告知書：
（一）對評標(biāo)結(jié)果有異議的異議人不是本項(xiàng)目的參與者，或者與本項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；
（二）異議事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；
（三）異議未署具異議人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義提出異議的，異議未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；
（四）超過異議時效的。
第三十條 招標(biāo)人對招標(biāo)文件或評標(biāo)結(jié)果異議的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺作出答復(fù)并向社會公開，同時通過省行政監(jiān)督平臺向監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。在作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停下一階段招投標(biāo)活動。
第三十一條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向該項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)關(guān)依法提出書面投訴。投訴應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等七部委11號令）的要求。
第三十二條 公共資源交易中心和電子交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)材料以及音視頻等招投標(biāo)資料即時歸檔保存，其中音視頻資料保存期不少于1年（招標(biāo)項(xiàng)目有投訴的，自投訴處理完成后至少保存1年），其他資料保存期限不少于10年，且確保檔案的完整與安全；并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，依法提供查詢服務(wù)，未經(jīng)該項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)關(guān)同意，任何單位和個人不得查詢、復(fù)制、下載、摘錄招投標(biāo)活動過程中產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)保密的檔案資料。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，電子交易平臺應(yīng)當(dāng)允許招標(biāo)人下載或者復(fù)制所有投標(biāo)文件。
第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告通過省行政監(jiān)督平臺向監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。上傳的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告?zhèn)浒覆牧蠎?yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。
（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程招標(biāo)委托代理合同。
前款第二項(xiàng)中已按照本規(guī)則規(guī)定辦理備案的文件資料，不再重復(fù)提交。
第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在申報質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，通過福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)備案施工合同。
第三十五條 本規(guī)則由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)則自2018年1月1日起施行。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則的規(guī)定為準(zhǔn)?！陡＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)管理的若干規(guī)定>（試行）》（閩建筑〔2004〕80號）、《福建省建設(shè)廳關(guān)于對當(dāng)前招投標(biāo)活動中有關(guān)問題加強(qiáng)監(jiān)管的通知》（閩建筑函〔2006〕89號）、《福建省建設(shè)廳關(guān)于當(dāng)前工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)活動監(jiān)管中有關(guān)問題的通知》（閩建筑〔2008〕15號）、《福建省建設(shè)廳關(guān)于對當(dāng)前工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)活動中有關(guān)問題加強(qiáng)監(jiān)管的通知》（閩建筑〔2009〕25號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的通知》（閩建筑〔2010〕21號）同時廢止。
