福建省住建廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見(jiàn)
閩建筑〔2018〕41號(hào)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局,各有關(guān)單位:
為確保工程質(zhì)量安全,維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益,規(guī)范計(jì)價(jià)活動(dòng),防范工程價(jià)款結(jié)算糾紛,根據(jù)《福建省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(省政府令第164號(hào))和《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住建部令第16號(hào))、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)、《關(guān)于全面深入加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程主要建筑材料質(zhì)量管理的通知》(閩建辦建〔2017〕55號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn):
一、建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建設(shè)單位在工程建設(shè)全過(guò)程中應(yīng)考慮主要材料和設(shè)備價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)的影響,投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素,合理報(bào)價(jià)。
二、建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件、工程總承包合同、施工合同中不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句約定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍,不得約定風(fēng)險(xiǎn)承包幅度為零。
三、按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合理分?jǐn)傇瓌t,主要材料和設(shè)備單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)承包幅度控制在±5%以?xún)?nèi)。
四、建設(shè)工程發(fā)承包,建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制主要材料和設(shè)備清單(格式見(jiàn)附表一),作為招標(biāo)文件、工程總承包合同、施工合同的組成部分,代理機(jī)構(gòu)未編制清單的按有關(guān)規(guī)定予以信用扣分。主要材料和設(shè)備清單中列出的品種,原則上按照該材料金額占材料費(fèi)(含設(shè)備)的比例數(shù)從大到小排序,累計(jì)比例不少于70%。
投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)提供的主要材料和設(shè)備清單,填寫(xiě)“投標(biāo)單價(jià)”欄(格式見(jiàn)附表二),并確保投標(biāo)單價(jià)與其已標(biāo)價(jià)工程量清單(或預(yù)算書(shū))中相應(yīng)單價(jià)一致。如不一致,合同履行期間按照不利于承包人的原則調(diào)整合同價(jià)款。
五、主要材料和設(shè)備的基準(zhǔn)單價(jià)原則上應(yīng)當(dāng)按照工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的綜合價(jià)格進(jìn)行編制;未發(fā)布綜合價(jià)格的,其基準(zhǔn)單價(jià)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)詢(xún)價(jià)后確定。
六、合同履行期間,需要調(diào)整主要材料和設(shè)備價(jià)格的,其單價(jià)和數(shù)量由承發(fā)包雙方及時(shí)共同確認(rèn),作為調(diào)整合同價(jià)格和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。
七、尚未辦理竣工結(jié)算的,合同中對(duì)主要材料和設(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的品種、風(fēng)險(xiǎn)承包幅度和調(diào)整辦法未約定或約定不明確的,承發(fā)包雙方可按照以上原則協(xié)商后另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
八、各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工程造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制,對(duì)發(fā)承包雙方提出的價(jià)格糾紛,應(yīng)按照“實(shí)事求是、客觀公正”的原則及時(shí)予以調(diào)解,促進(jìn)工程建設(shè)順利實(shí)施。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年12月27日
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