各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：
省廳于5月13日～5月24日開展了全省房建工程安全質(zhì)量監(jiān)督檢查，有關(guān)處理意見如下：
一、總體情況
此次督查隨機(jī)抽查各設(shè)區(qū)市在建房建項(xiàng)目6個(gè)，共60個(gè)。發(fā)出督促全面停工改正通知書25份，督促局部停工改正通知書13份，督促改正通知書22份。累計(jì)檢查5356記分項(xiàng)，4488項(xiàng)符合，符合率83.79%，責(zé)令當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予60家施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài)共記3449.03分，平均各記57.48分；給予60家監(jiān)理單位和總監(jiān)共記2357.32分，平均各記39.29分?，F(xiàn)場抽取鋼筋原材40組，全部合格，質(zhì)量比較穩(wěn)定；按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的砼強(qiáng)度抽測合格率88.14%，較上輪省廳督查提高25.64%；按抽查構(gòu)配件數(shù)統(tǒng)計(jì)的鋼材壁厚等安全防護(hù)材料質(zhì)量合格率為61.45%，較上輪省廳督查提高23.28%。
二、存在問題
?。ㄒ唬└鞯貙?duì)省廳文件貫徹力度不足
各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》（2018年版）執(zhí)行力度弱，如第一季度福州、漳州、泉州地區(qū)監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理平均記分為12.1分、12.27分、14.69分，本次監(jiān)督檢查上述三個(gè)地區(qū)6個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理平均記分為82.65分、76.49分、73.63分，相差很大，安全生產(chǎn)壓力無法及時(shí)傳導(dǎo)到責(zé)任主體。
?。ǘ┦┕がF(xiàn)場存在的突出問題
1．行為方面
大部分項(xiàng)目的項(xiàng)目部在崗人員少于備案人數(shù)中應(yīng)在崗人數(shù)2/3，個(gè)別項(xiàng)目總監(jiān)長期不在崗。部分項(xiàng)目危大工程未實(shí)施安全技術(shù)交底，危大工程施工前未在“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”上填報(bào)，未按要求利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行檢查并在項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)留痕，分部、子分部未按規(guī)定組織驗(yàn)收，監(jiān)理、施工單位對(duì)項(xiàng)目的檢查記錄未留下可追溯的影像資料等。
2．工程質(zhì)量方面
本次共抽測59個(gè)項(xiàng)目268個(gè)結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件（其中節(jié)點(diǎn)88個(gè)）進(jìn)行現(xiàn)場砼強(qiáng)度回彈，其中17個(gè)項(xiàng)目43個(gè)構(gòu)件（其中節(jié)點(diǎn)29個(gè)）砼強(qiáng)度回彈推定值低于設(shè)計(jì)值；經(jīng)現(xiàn)場取芯驗(yàn)證，仍有7個(gè)項(xiàng)目的13個(gè)構(gòu)件（其中節(jié)點(diǎn)10個(gè)）砼強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求；抽測鋼筋接頭19組，有1組檢測不合格；大部分住宅項(xiàng)目的迎水面外窗洞口、外墻混凝土梁下端未按規(guī)定做企口型止水帶。
3．施工安全問題
?。?）安全防護(hù)材料質(zhì)量不符合要求。本次抽測了60個(gè)項(xiàng)目的外腳手架、模板支架使用的鋼管、扣件、頂托等原材料和構(gòu)配件2114個(gè)，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的有1299個(gè)；其中抽測鋼管1000根，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的有568根，抽測可調(diào)托撐410根，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的有103根。
（2）鋼管扣件扭力矩不符合要求。本次共抽測59個(gè)項(xiàng)目外腳手架的528個(gè)扣件擰緊扭力矩，滿足要求的僅161個(gè)，主節(jié)點(diǎn)受力存在安全隱患。
?。?）起重設(shè)備仍存在重大安全隱患。本次共檢查了42臺(tái)塔式起重機(jī)、35臺(tái)施工升降機(jī)，其中1臺(tái)塔式起重機(jī)與相鄰塔機(jī)最小距離不符合要求、6臺(tái)施工升降機(jī)存在多個(gè)控制、限位裝置失效，穿墻螺栓長度不足等重大安全隱患。
工程項(xiàng)目存在的主要問題詳見附件1～5
三、處理意見
（一）給予表彰
對(duì)派出工程技術(shù)人員參與本次督查學(xué)習(xí)且成績排名前3名的廈門中聯(lián)永亨建設(shè)集團(tuán)有限公司、中交建宏峰集團(tuán)有限公司、廈門市同安區(qū)第一建筑工程公司予以全省表彰，并按《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2016版）第4.4.4條給予企業(yè)信用加分。
（二）給予批評(píng)
對(duì)25個(gè)全面停工項(xiàng)目相應(yīng)的施工、監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)予以全省批評(píng)。同時(shí)，按《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》第5.3.10款對(duì)施工單位予以不良信用記分，按《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2015年版）》第4.3.8款對(duì)監(jiān)理單位予以不良信用記分。
（三）掛牌督辦
對(duì)主要因混凝土強(qiáng)度不合格被全面停工的7個(gè)項(xiàng)目（詳見附件6）由省住建廳掛牌督辦，逐項(xiàng)整改，經(jīng)省住建廳復(fù)查后銷號(hào)；對(duì)因項(xiàng)目經(jīng)理單次記分達(dá)60分及以上的18個(gè)全面停工項(xiàng)目以及13個(gè)局部停工項(xiàng)目（詳見附件7）由相應(yīng)設(shè)區(qū)市主管部門掛牌督辦，逐項(xiàng)整改，經(jīng)設(shè)區(qū)市主管部門復(fù)查后銷號(hào)，復(fù)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)省廳工程處。
?。ㄋ模┤∠麉⒃u(píng)資格
本次檢查的項(xiàng)目共有13個(gè)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目，其中平潭高新產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)工程EPC總承包項(xiàng)目、平潭海峽二橋二線通道項(xiàng)目、龍騰天宸（1#、2#樓）、頤荷?亞洲一期(D地塊) 等4個(gè)項(xiàng)目（其中平潭2個(gè)，龍巖、福州各1個(gè)，具體詳附件8）存在施工現(xiàn)場鋼管、頂托不符合“閩建建[2017]30號(hào)”文要求等“一票否決”的問題，依據(jù)《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng)暫行辦法》（2017版）的規(guī)定,決定取消該4個(gè)工程項(xiàng)目省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目參評(píng)資格，同時(shí)核減平潭2個(gè)，龍巖、福州各1個(gè)2019年度省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目指標(biāo)。
四、下一步工作要求
各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》（2018年版）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑施工主要重大危險(xiǎn)源安全管控的通知》（閩建建〔2017〕30號(hào)）、《福建省住宅工程設(shè)計(jì)若干技術(shù)規(guī)定》（閩建科〔2018〕4號(hào)）等文件，加強(qiáng)監(jiān)管力度，傳導(dǎo)壓力，督促責(zé)任主體及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
附件：1．督查組發(fā)單情況匯總表
2．督（巡）查項(xiàng)目符合率統(tǒng)計(jì)表
3．砼強(qiáng)度回彈抽測情況統(tǒng)計(jì)表
4．全省房建工程安全質(zhì)量監(jiān)督檢查項(xiàng)目存在問題一覽表
5．停用起重設(shè)備一覽表
6．省住建廳掛牌督辦（全面停工）項(xiàng)目表
7．設(shè)區(qū)市主管部門掛牌督辦（全?；蚓植客９ぃ╉?xiàng)目表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2019年6月18日
