各市、縣（區(qū)）住建局、房管局、發(fā)改委（局）、公安局、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局（監(jiān)管組）、網(wǎng)信辦，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、經(jīng)發(fā)局、公安局、市場監(jiān)督局、網(wǎng)信辦：
根據(jù)中共福建省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治的通知》（閩紀(jì)辦〔2020〕23號(hào)）工作部署，在全省范圍內(nèi)深入開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體工作要求
在2019年住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，糾正和查處住房租賃中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，健全行業(yè)誠信體系、規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)操守，進(jìn)一步完善住房租賃市場規(guī)范健康發(fā)展的體制機(jī)制。
重點(diǎn)整治對象為：從事住房租賃中介活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個(gè)人。
二、重點(diǎn)整治項(xiàng)目
?。ㄒ唬┌l(fā)布虛假委托、虛假狀況、虛假價(jià)格的租賃住房房源信息。在不同渠道發(fā)布的房源信息不一致，已成交或撤銷委托的房源信息沒有在5個(gè)工作日內(nèi)從各種渠道上撤銷。
?。ǘ┩ㄟ^中介機(jī)構(gòu)成交的住房租賃交易合同，未按規(guī)定備案。
?。ㄈ]有取得營業(yè)執(zhí)照、備案證明、游離在監(jiān)管之外。
（四）違規(guī)為公租房等保障性住房提供租賃住房經(jīng)紀(jì)服務(wù)。
?。ㄎ澹級危房、違規(guī)裝修改造房屋結(jié)構(gòu)等存在建筑、消防隱患的房屋提供租賃住房經(jīng)紀(jì)服務(wù)。
?。┳》孔赓U經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)撮合住房租賃過程侵占、挪用承租人租金。采取“高進(jìn)低出”（支付房屋權(quán)利人的租金高于收取承租人的租金）、“長收短付”（收取承租人租金周期長于給付房屋權(quán)利人租金周期）經(jīng)營模式的住房租賃企業(yè)，沒有在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，將租金、押金等納入監(jiān)管賬戶。
（七）通過隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款。
?。ò耍┻`規(guī)住房租金貸款業(yè)務(wù)，沒有以經(jīng)網(wǎng)簽備案的住房租賃合同為依據(jù)，沒有做好貸前調(diào)查和貸后管理。
三、有序推進(jìn)專項(xiàng)整治
?。ㄒ唬┲贫ㄕ畏桨负妥圆樽约m
市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)主管部門作為牽頭單位，會(huì)同發(fā)改、公安、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門，建立住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班，明確整治內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排等，制定具體檢查計(jì)劃，主動(dòng)公布專項(xiàng)整治內(nèi)容及投訴舉報(bào)方式，主動(dòng)接受群眾投訴舉報(bào)，梳理問題線索清單。引導(dǎo)各住房租賃機(jī)構(gòu)對照專項(xiàng)整治項(xiàng)目，自查自糾存在的問題。（完成時(shí)限：7月30日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門牽頭，相關(guān)部門配合）
（二）集中專項(xiàng)整治
各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班公布已備案住房租賃中介機(jī)構(gòu)信息。（完成時(shí)限：7月30日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門牽頭，相關(guān)部門配合）
各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班對照重點(diǎn)整治項(xiàng)目，結(jié)合年度房地產(chǎn)市場“雙隨機(jī)”檢查工作，開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查、合同抽查、投訴處理。對群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光的住房租賃中介機(jī)構(gòu)要列入重點(diǎn)檢查和治理對象。（完成時(shí)限：10月30日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門牽頭，相關(guān)部門配合）
各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、新媒體等渠道，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。發(fā)揮正反典型的導(dǎo)向作用，定期曝光典型案例，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，營造住房租賃市場良好輿論環(huán)境。（完成時(shí)限：10月30日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門牽頭，相關(guān)部門配合）
?。ㄈ┩晟企w制機(jī)制
各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班總結(jié)專項(xiàng)整治工作成果，報(bào)送工作總結(jié)。建立住房租賃中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，定期組織現(xiàn)場檢查，完善日常監(jiān)管機(jī)制。（完成時(shí)限：11月15日前，責(zé)任單位：各市縣房管部門牽頭，相關(guān)部門配合）
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門協(xié)作
各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班要加強(qiáng)成員部門協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流工作情況，形成合力推動(dòng)解決具體問題。對群眾舉報(bào)、媒體曝光的違法違規(guī)線索，要建立臺(tái)賬，落實(shí)工作時(shí)限，規(guī)范處置并反饋群眾。對涉及違紀(jì)違規(guī)問題線索，按規(guī)定移送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門。各地堅(jiān)決防止搞形式、走過場，專項(xiàng)整治期間要查處一批、曝光一批、取締一批，起到警示震懾作用。省住建廳、發(fā)改委、公安廳、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)局、網(wǎng)信辦，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。ǘ┩晟谱》孔赓U中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理
引導(dǎo)住房租賃中介機(jī)構(gòu)在福建省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)填報(bào)機(jī)構(gòu)基本信息、從業(yè)人員信息、業(yè)績信息、信用行為信息等，主動(dòng)參與企業(yè)信用評價(jià)。各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要將日常監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)錄入，作為住房租賃中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)的重要依據(jù)；定期公布信用評價(jià)結(jié)果信息，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇正規(guī)誠信機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)租賃服務(wù)平臺(tái)
各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要進(jìn)一步優(yōu)化住房租賃網(wǎng)簽備案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)具備機(jī)構(gòu)備案和開業(yè)報(bào)告、房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案等功能“線上+線下”辦理，提高方便性、便捷性。沒有建設(shè)住房租賃系統(tǒng)的地區(qū)，可直接采用省住房租賃服務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)，做好系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作；已開發(fā)住房租賃網(wǎng)簽系統(tǒng)的地區(qū)，要做好與省廳系統(tǒng)對接。
?。ㄋ模?qiáng)化行業(yè)自律管理
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)行業(yè)自律管理和信用管理，規(guī)范市場秩序，積極指導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要建立住房租賃中介業(yè)務(wù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和投訴處理機(jī)制，對租賃糾紛承擔(dān)首要調(diào)處職責(zé)。行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）制定執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則和爭議處理規(guī)則，定期開展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員要自覺接受行業(yè)自律管理。
?。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)送情況
各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班需明確一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送情況、反映問題、提出建議。每月1日，由各級房管部門牽頭匯總上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、突出問題線索匯總和發(fā)現(xiàn)的典型案例。11月15日前，報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。省住建廳將匯總后報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
福建省公安廳
福建省市場監(jiān)督管理局
中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局
福建省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2020年6月11日
