各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，福州市房管局、廈門市住房局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：
為推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動，強(qiáng)化房屋鑒定管理，規(guī)范鑒定行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第148號）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（原建設(shè)部令第141號）《城市危險房屋管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第129號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好房屋安全鑒定管理有關(guān)工作通知如下。
一、房屋使用安全責(zé)任人可以委托以下鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》規(guī)定的具有建筑工程專業(yè)相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位；
?。ǘ督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定的同時具有見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ冻鞘形ｋU房屋管理規(guī)定》設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。
二、房屋安全鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確、公正、科學(xué)的原則。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展房屋安全鑒定活動并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)禁迎合委托人，依其主觀意愿作出評級結(jié)論。
三、房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，并簽訂房屋安全鑒定合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。房屋安全鑒定合同應(yīng)當(dāng)明確房屋鑒定的類別。
四、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開鑒定收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)為檢測鑒定提供必要的條件，配合鑒定機(jī)構(gòu)開展必要的裝修層拆除、基礎(chǔ)開挖等工作。
五、房屋鑒定應(yīng)按以下原則確定鑒定類別：
?。ㄒ唬┓课莅踩b定一般應(yīng)選擇可靠性鑒定，但對有明顯危險構(gòu)件或整體危險跡象的房屋，可以選擇危險性鑒定；
?。ǘ?yīng)急鑒定、國家法規(guī)規(guī)定的房屋安全性統(tǒng)一檢查、臨時性房屋需延長使用期限、使用性鑒定中發(fā)現(xiàn)安全問題等情形，可以僅選擇安全性鑒定；
?。ㄈ┦褂镁S護(hù)的常規(guī)檢查、有較高舒適性要求時可以僅選擇使用性鑒定；
?。ㄋ模┙Y(jié)構(gòu)維修改造有專門要求、耐久性損傷影響耐久年限、存在明顯振動影響、需進(jìn)行長期監(jiān)測時，應(yīng)進(jìn)行專項鑒定；
（五）接近或超過設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的房屋、原設(shè)計未考慮抗震設(shè)防或抗震設(shè)防要求提高的房屋、需要改變結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境的房屋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定。
抗震鑒定、可靠性鑒定應(yīng)按相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行鑒定。
六、生產(chǎn)經(jīng)營類房屋開業(yè)前需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)進(jìn)行可靠性鑒定，嚴(yán)禁僅進(jìn)行使用性鑒定。危險性鑒定和使用性鑒定報告均不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。
七、鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托后，應(yīng)根據(jù)委托要求，確定房屋安全鑒定的內(nèi)容和范圍，制定詳細(xì)調(diào)查計劃及檢測、試驗工作大綱，做好現(xiàn)場調(diào)查、檢測驗算、綜合評定等工作，并根據(jù)不同的鑒定目的，依據(jù)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具鑒定報告。
八、房屋鑒定中現(xiàn)場檢查檢測工作應(yīng)當(dāng)安排2名以上（含2名）鑒定人員參加，其中至少1名鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格或結(jié)構(gòu)相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，且從事房屋安全鑒定及相關(guān)工作達(dá)3年以上。鑒定人員應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實時記錄并簽名。
九、房屋安全鑒定報告應(yīng)由親歷現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人或主要鑒定人員編制，使用規(guī)范的專業(yè)術(shù)語，按照規(guī)定的格式，經(jīng)校對、審核、批準(zhǔn)，并加蓋簽字人一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章和鑒定機(jī)構(gòu)房屋安全鑒定專用章。報告簽字人應(yīng)為鑒定機(jī)構(gòu)在冊人員并取得本單位授權(quán)，不得越權(quán)簽字，不得轉(zhuǎn)授權(quán)。鑒定報告編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
十、經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報告上注明在正常使用條件下的目標(biāo)使用年限；按《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定為局部危房的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具鑒定報告24小時內(nèi)送達(dá)委托人和房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；按《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定為整幢危房的，還應(yīng)同時書面向房屋所在地縣級房屋行政主管部門報告。
十一、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立鑒定項目檔案，專人負(fù)責(zé)，長期保管，保證房屋安全鑒定檢測數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)將鑒定報告自出具之日起10個工作日內(nèi)上傳“福建省房屋安全信息管理系統(tǒng)”。
十二、鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師，且從事房屋安全鑒定及相關(guān)工作達(dá)5年以上。
十三、鑒定人員弄虛作假、造成嚴(yán)重后果、年度內(nèi)被公開曝光2次及以上的，3年之內(nèi)不得從事房屋安全鑒定工作。
十四、各設(shè)區(qū)市（含平潭）房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息公開工作，向社會公開承接房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)名單、法定代表人及聯(lián)系方式，供房屋使用安全責(zé)任人選擇。
十五、各級房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，對本地區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告進(jìn)行隨機(jī)抽查和現(xiàn)場核查，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。省廳建立房屋安全鑒定專家?guī)?，并向社會公布，加?qiáng)對房屋安全鑒定工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年1月21日
