關(guān)于印發(fā)《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實施方案（試行）》的通知
閩建筑〔2022〕4號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：
為培育我省建筑業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省廳制定了《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求落實相關(guān)工作。《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)實施計劃》（閩建筑〔2014〕21號）同時廢止。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月21日
福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實施方案
（試行）
為貫徹落實省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（閩政辦〔2017〕136號）等要求，結(jié)合我省建筑業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)制定本實施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
通過培育一批具有發(fā)展?jié)摿?、注重?chuàng)優(yōu)、誠信經(jīng)營的建筑業(yè)龍頭企業(yè)，以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動建筑業(yè)提高效率、提升效能、提增效益，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、入圍條件
（一）注冊所在地在福建省行政區(qū)域內(nèi)的一級（甲級）及以上施工總承包企業(yè)，前三個年度平均產(chǎn)值規(guī)模不低于20億元且符合下列條件之一的，方可入圍福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)。
1．取得特級（綜合）施工總承包資質(zhì)。
2．前三個年度產(chǎn)值規(guī)模排名均在全省前50位。
3．前三個年度完成省外產(chǎn)值排名均在全省前20位。
4．前三個年度各季度施工企業(yè)信用綜合評價分值（綜合）均在全省前50名。
5. 前五個年度在全國（含境外）作為總承包單位，承建工程榮獲國家級優(yōu)質(zhì)工程（魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程，下同）2項及以上，或榮獲國家級優(yōu)質(zhì)工程不少于1項且“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于2項（不得為同一項目），或榮獲“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于4項。
（二）近三年不存在下列不良行為：
1．在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，或累計發(fā)生3起及以上一般工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
2．被我省各級住建主管部門列入建筑市場主體“黑名單”管理。
3．因串通投標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包、掛靠（出借資質(zhì)）、違法分包等行為被我省各級住建主管部門行政處罰。
4．企業(yè)或其法定代表人或?qū)嶋H控制人被我省各級人民法院判決串通投標(biāo)罪或行賄罪。
5. 享受投標(biāo)保證金、履約保證金減免政策，出現(xiàn)應(yīng)支付而未支付相應(yīng)款項，經(jīng)我省住建主管部門督促未整改的。
三、程序步驟
（一）省住建廳根據(jù)相關(guān)部門單位提供的數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選入圍名單，企業(yè)無需提供申報材料。
（二）龍頭企業(yè)入圍名單通過省住建廳官網(wǎng)公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后公布。
（三）龍頭企業(yè)名單實行動態(tài)管理，符合條件的企業(yè)每年增補一次，存在第二條第（二）項不良行為的即時清出。龍頭企業(yè)入圍條件，根據(jù)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要適時調(diào)整。龍頭企業(yè)認(rèn)定三年后按最新入圍條件復(fù)核一次，不符合的予以清出。
四、保障措施
（一）各設(shè)區(qū)市住建主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況，確定一批本地區(qū)龍頭企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全省龍頭企業(yè)集群。各地制定的龍頭企業(yè)扶持政策（包括但不限于（準(zhǔn)）龍頭、骨干、雙培育、倍增等相應(yīng)企業(yè)扶持政策）應(yīng)對省龍頭企業(yè)適用，實行全省“一盤棋”政策。
（二）對龍頭企業(yè)拓展鐵路、港航、礦山、民航、通信等短板領(lǐng)域或?qū)嵤┘娌⒅亟M，按照“一事一議”原則審批資質(zhì)。扶持幫助指導(dǎo)一級（甲級）資質(zhì)龍頭企業(yè)申報綜合資質(zhì)。
（三）引導(dǎo)龍頭企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，參與城市軌道交通、機場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目投標(biāo)。政府投資項目不得設(shè)置與招標(biāo)項目不相適應(yīng)的要求，排斥龍頭企業(yè)等潛在投標(biāo)人。鼓勵邀請招標(biāo)項目的建設(shè)單位邀請龍頭企業(yè)參與投標(biāo)。
（四）建設(shè)單位嚴(yán)格落實《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》，承包人采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等保證方式的，不再預(yù)留保證金。支持政府投資項目實行龍頭企業(yè)免繳投標(biāo)保證金承諾函制度，對信用綜合評價分高的龍頭企業(yè)，可予以減免履約保證金；發(fā)生沒收投標(biāo)保證金、違約金情形的，應(yīng)按照招標(biāo)文件或合同約定要求支付相關(guān)款項。
（五）龍頭企業(yè)優(yōu)先參與智能建造、智慧工地、施工過程結(jié)算等試點，優(yōu)先申報國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先承擔(dān)課題研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。各級住建主管部門指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。
（六）各級住建主管部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)在評先評優(yōu)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、示范觀摩工地等方面予以龍頭企業(yè)傾斜。支持龍頭企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
（七）各級住建主管部門要建立龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，積極向社會宣傳推介龍頭企業(yè)。
（八）省級行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用，在省外重點區(qū)域設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點。各級行業(yè)協(xié)會要為“走出去”企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難。
