“我們出來打工的，最怕的就是工錢要不回來。現(xiàn)在好了，通過維權(quán)公示欄，可以了解項目的基本情況和我們的權(quán)益，現(xiàn)在又有了‘勞務(wù)用工管理員’，我們有事就可以直接找他們，省了很多麻煩事兒”。在山東省濰坊市城區(qū)的一個建筑工地，一名工人得知該市要求各施工現(xiàn)場必須配備勞務(wù)用工管理員后高興地說。
為進一步加強建筑行業(yè)用工管理，防止務(wù)工人員工資拖欠，保障建筑企業(yè)和建筑農(nóng)民工合法權(quán)益，維護行業(yè)和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《2013年濰坊市建筑市場管理包靠督導(dǎo)和考核通報工作實施方案》要求，日前，濰坊市建工處下發(fā)通知，要求凡在該市轄區(qū)從事建筑施工活動的總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)，自4月1日起每個施工現(xiàn)場均須配備“勞務(wù)用工管理員”，這是繼要求設(shè)立施工現(xiàn)場務(wù)工人員維權(quán)公示欄后，該市出臺的針對建筑勞務(wù)用工人員的又一專項文件，為維護勞務(wù)用工人員的合法權(quán)益上了“雙保險”?！皠趧?wù)用工管理員”代表企業(yè)進行施工現(xiàn)場自有勞務(wù)人員和分包勞務(wù)人員的管理工作，掌握勞務(wù)用工合同簽訂情況并建立勞務(wù)人員實名制臺賬，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員考勤、匯總工資報表并建檔，指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)人員工資發(fā)放及撤場勞務(wù)人員工資清算，掌握現(xiàn)場勞務(wù)人員的調(diào)劑和流向，做好工地農(nóng)民工夜校教學(xué)管理，處理項目勞務(wù)人員的工資拖欠以及協(xié)助有關(guān)部門妥善處理欠薪上訪事件等工作。
配備勞務(wù)用工管理員，進一步規(guī)范了企業(yè)用工管理。項目部管理的好壞，是直接影響企業(yè)用工優(yōu)劣的關(guān)鍵，加強項目部內(nèi)部管理，尤其是務(wù)工人員管理對于維護企業(yè)、行業(yè)和社會穩(wěn)定具有極其重要的意義。
該市在每個項目設(shè)置專人負(fù)責(zé)項目勞務(wù)用工管理，目的就是督促企業(yè)從項目部日常工作抓起，細化管理流程，完善管理體系，可以有效避免工程款和民工工資之間銜接不到位的問題，規(guī)范了企業(yè)的基層管理，可以最大程度地化解矛盾，一定程度上可以預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生；即便發(fā)生上訪事件，勞務(wù)用工管理員可以及時有效地提供相關(guān)務(wù)工證明材料，對企業(yè)和務(wù)工人員都是有利的。
配備勞務(wù)用工管理員，能有效表達務(wù)工人員訴求。早在2009年，該市建設(shè)局就建立健全了建筑務(wù)工人員維權(quán)公示制度，要求各施工企業(yè)要按照有關(guān)要求，在施工現(xiàn)場大門醒目位置設(shè)置“建筑務(wù)工人員維權(quán)公示欄”，公示欄內(nèi)容包括項目基本信息、清欠機構(gòu)信息、工資發(fā)放信息、法律法規(guī)及規(guī)范性文件摘要等，同時要求項目總承包企業(yè)將施工總承包合同、分包合同、勞務(wù)合同、勞動合同、工資發(fā)放臺賬（全部作業(yè)人員）原件或復(fù)印件歸檔，放置施工現(xiàn)場備查或公示。
設(shè)置“勞務(wù)用工管理員”后，建筑務(wù)工人員有了“雙保險”來保障其合法權(quán)益，通過公示欄和“勞務(wù)用工管理員”，務(wù)工人員可以更加明晰自己的權(quán)益，更加有效地表達訴求，對征詢事項也可以得到更加快捷、方便的答復(fù)?！皠趧?wù)用工管理員就是現(xiàn)場務(wù)工人員的代言人，同時也是企業(yè)用工規(guī)范的標(biāo)桿，通過細化、理順管理員的工作，可以摸清項目部或者企業(yè)的詳細情況，從而斬斷民工工資清欠年年清、年年欠的惡性鏈條，使工程項目管理更加規(guī)范。”該市一家施工企業(yè)負(fù)責(zé)人如此評價勞務(wù)用工管理員。
據(jù)悉，各施工企業(yè)在每個施工現(xiàn)場配備的“勞務(wù)用工管理員”應(yīng)當(dāng)政治思想素質(zhì)高，責(zé)任心強，具有良好的職業(yè)道德，熟悉施工現(xiàn)場管理業(yè)務(wù)，遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，同時應(yīng)是“項目經(jīng)理部”組成人員，該人員只能隸屬于一家建筑企業(yè)，不得同時在兩家（含）以上企業(yè)任職。
摘自 《中國建設(shè)報》 2013.04.20
